信息公开目录

    首页
    甘肃省《国家环境保护“十二五”规划》中期自评估报告
    索引号: GS0031-K101-2018-0026 公开目录: 规划计划 发布日期: 2015年03月04日
    主题词: 发布机构: 甘肃省生态环境厅、 文    号:
     

    甘肃省《国家环境保护“十二五”规划》中期自评估报告

     

     

     

     

     

    甘肃省环境保护厅

    二零一四年四月

    目录

    附件1

    甘肃省《国家环境保护“十二五”规划》中期自评估报告

    第一章规划内容和要求………………………………………1

    一、《规划》对我省的要求……………………………………1

    二、《规划》内容要求与我省“十二五”环保规划关系……7

    三、我省环保规划的针对性要求……………………………13

    第二章“十二五”环保规划实施情况………………………14

    一、我省贯彻落实“十二五”环保规划的具体安排、工作进展、主要做法………………14

    二、我省中期评估组织安排情况……………………………19

    三、规划实施评估技术方法、数据来源……………………21

    第三章主要污染物减排进展评估…………………………23

    一、产业结构调整工作的进展情况…………………………23

    二、水环境主要污染物消减工作进展情况…………………24

    三、大气主要污染物消减工作的进展情况…………………25

    四、主要污染物减排工作的经验与问题……………………26

    第四章切实解决突出环境问题……………………………28

    一、水环境质量改善工作的进展情况………………………28

    二、大气污染综合控制的工作进展情况……………………29

    三、加强土壤环境保护………………………………………30

    四、生态保护和监管工作的进展情况………………………31

    五、解决突出环境问题工作中的经验与问题………………33

    第五章重点领域环境风险防控工作开展情况……………36

    一、风险全程管理体系推进情况……………………………36

    二、遏制重金属污染事件高发态势…………………………38

    三、推进固体废物安全处理处置……………………………39

    四、健全化学品风险防控体系………………………………40

    五、重点领域环境风险防控经验与问题……………………41

    第六章环境保护基本公共服务体系完善情况……………44

    一、环境保护基本公共服务均等化推进情况………………44

    二、农村环境保护工作开展情况……………………………44

    三、环境监管体系建设情况…………………………………46

    四、完善环境保护基本公共服务体系的经验与问题………47

    第七章规划政策措施实施评估……………………………50

    一、我省政策落实情况和配套政策出台情况………………50

    二、地方特色政策创新情况…………………………………58

    三、政策措施实施存在的经验和问题………………………59

    第八章“十二五”规划实施评估结论与建议………………61

    一、规划总体实施成效、差距、问题、原因………………61

    二、规划终期目标可达性分析………………………………69

    三、后续推动规划实施的具体工作部署……………………71

    四、推进国家规划实施的意见和建议………………………72

    五、对“十三五”环保规划编制的建议……………………73

    附件2

    甘肃省《国家环境保护“十二五”规划》中期自评估报告

    定量指标和定性指标条目表

    一、主要污染物减排………………………………………… 1

    1.1主要污染物减排定量指标分析表…………………………1

    1.2主要污染物减排定性指标条目分析表…………………26

    二、解决突出环境问题 ……………………………………33

    2.1解决突出环境问题定量指标分析表……………………33

    2.2解决突出环境问题定性指标条目分析表………………41

    三、重点领域环境风险防控 …………………………………52

    3.1重点领域环境风险防控定量指标分析表………………52

    3.2重点领域环境风险防控定性指标条目分析表…………81

    四、环境保护基本公共服务体系 …………………………87

    4.1环境保护基本公共服务体系定量指标分析表…………87

    4.2环境保护基本公共服务体系定性指标条目分析表……95

    五、完善政策措施定量指标和定性指标条目分析表…… 99

    六、目标指标定量分析表 ………………………………108

    附件3

    《甘肃省环境保护厅、甘肃省发展和改革委员会关于成立国家环境保护“十二五”规划中期评估工作领导小组的通知》,甘环发〔2014〕49号。

    附件1

    甘肃省《国家环境保护“十二五”规划》中期自评估报告

    甘肃省环境保护厅

    2014年4月


    第一章规划内容和要求

    一、《规划》对我省的要求

    (一)国家《规划》目标指标

    “十二五”时期,国家《规划》主要目标是:到2015年,主要污染物排放总量显著减少;城乡饮用水水源地环境安全得到有效保障,水质大幅改善;重金属污染得到有效控制,持久性有机污染物、危险化学品、危险废物等污染防治成效明显;城镇环境基础设施建设和运行水平得到提升;生态环境恶化趋势得到扭转;核与辐射安全监管能力明显增强,核与辐射安全水平进一步提高;环境监管体系得到健全。具体考核指标见表1-1。

    表1-1国家规划涉及甘肃省的主要指标

    序号

    指标

    2010年

    2015年

    2015年比2010年

    增长率(%)

    1

    化学需氧量排放总量(万吨)

    40.2

    37.6

    -6.4

    2

    氨氮排放总量(万吨)

    4.33

    3.94

    -8.9

    3

    二氧化硫排放总量(万吨)

    62.2

    63.4

    +2.0

    4

    氮氧化物排放总量(万吨)

    42.0

    40.7

    -3.1

    5

    地表水国控断面劣Ⅴ类水质的比例(%)

    0

    0

    0

    6

    七大水系国控断面水质好于Ⅲ类的比例(%)

    100

    100

    0

    7

    地级以上城市空气质量达到二级标准以上的比例(%)

    71.43

    80

    +8.57

    (二)国家《规划》重点任务的要求

    1. 推进主要污染物减排

    (1)加大结构调整力度

    加快淘汰落后产能。加大钢铁、有色、建材、化工、电力、煤炭、造纸、印染、制革等行业落后产能淘汰力度。建立新建项目与污染减排、淘汰落后产能相衔接的审批机制,落实产能等量或减量置换制度。重点行业新建、扩建项目环境影响审批要将主要污染物排放总量指标作为前置条件。着力减少新增污染物排放量。大力推行清洁生产和发展循环经济。深化循环经济示范试点,加快资源再生利用产业化,推进生产、流通、消费各环节循环经济发展,构建覆盖全社会的资源循环利用体系。

    (2)着力削减化学需氧量和氨氮排放量

    加大重点地区、行业水污染物减排力度。推进造纸、印染和化工等行业化学需氧量和氨氮排放总量控制。提升城镇污水处理水平。加大污水管网建设力度,到2015年,全省新增城镇污水管网约4641.2km,新增污水日处理能力78.2万吨,全省建制镇新增污水管网约378.5km,新增污水日处理能力16.1万吨。推进污泥无害化处理处置和污水再生利用。加强污水处理设施运行和污染物削减评估考核,推进城市污水处理厂监控平台建设。推动规模化畜禽养殖污染防治。

    (3)加大二氧化硫和氮氧化物减排力度

    持续推进电力行业污染减排。加快钢铁、水泥、石油石化、煤化等行业脱硫脱硝步伐。因地制宜开展燃煤锅炉烟气治理,新建燃煤锅炉要安装脱硫脱硝设施,现有燃煤锅炉要实施烟气脱硫。开展机动车船氮氧化物控制。实施机动车环境保护标志管理。加速淘汰老旧汽车、机车、船舶,到2015年,基本淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”。

    2. 切实解决突出环境问题

    (1)改善水环境质量

    严格保护饮用水水源地。地级以上城市集中式饮用水水源地要定期开展水质全分析。加强风险防范和应急预警。深化重点流域水污染防治。黄河中上游要重点推进渭河、湟水河等支流水污染防治,加强能源化工基地的环境风险防控。落实水污染防治和水生态安全保障措施。推进地下水污染防控。

    (2)实施多种大气污染物综合控制

    深化颗粒物污染控制。重点控制可吸入颗粒物、二氧化硫污染,加强采暖季燃煤污染控制。重点控制区为兰州市和白银市。加强餐饮油烟污染控制和恶臭污染治理。加强城乡声环境质量管理。

    (3)加强土壤环境保护

    加强土壤环境保护制度建设。强化土壤环境监管。推进重点地区污染场地和土壤修复。

    (4)强化生态保护和监管

    强化生态功能区保护和建设。加强秦巴生物多样性生态功能区、甘南黄河重要水源补给生态功能区、祁连山冰川与水源涵养生态功能区、黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区等4个国家重点生态功能区的保护和管理。提升自然保护区建设与监管水平。加强生物多样性保护。推进资源开发生态环境监管。落实生态功能区划,规范资源开发利用活动。

    3. 加强重点领域环境风险防控

    (1)推进环境风险全过程管理

    开展环境风险调查与评估。开展环境污染与健康损害调查,建立环境与健康风险评估体系。完善环境风险管理措施。建立环境事故处置和损害赔偿恢复机制。健全环境污染责任保险制度,研究建立重金属排放等高环境风险企业强制保险制度。

    (2)加强核与辐射安全管理

    提高核能与核技术利用安全水平。规范核技术利用行为,开展核技术利用单位综合安全检查。加强核与辐射安全监管。加强放射性污染防治。

    (3)遏制重金属污染事件高发态势

    加强重点行业和区域重金属污染防治。以有色金属矿(含伴生矿)采选业、有色金属冶炼业、铅蓄电池制造业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业等行业为重点,加大防控力度,加快重金属相关企业落后产能淘汰步伐。实施重金属污染源综合防治,到2015年,重点区域内重点重金属污染物排放量比2007年降低15%,非重点区域重点重金属污染物排放量不超过2007年水平。

    (4)推进固体废物安全处理处置

    加强危险废物污染防治。加快推进历史堆存铬渣的安全处置,确保新增铬渣得到无害化利用处置。加强医疗废物全过程管理和无害化处置设施建设,因地制宜推进农村、乡镇和偏远地区医疗废物无害化管理,到2015年,基本实现地级以上城市医疗废物得到无害化处置。市级以上重点危险废物产生单位自行利用处置危险废物基本实现无害化;加大工业固体废物污染防治力度。提高生活垃圾处理水平,城镇生活垃圾日处理能力达到9649吨/日。确保2012年年底前完成历史遗留铬渣治理任务。到2015年,完成《设施建设规划》内医疗废物和危险废物集中处置设施建设任务;《设施建设规划》内危险废物(不含医疗废物)焚烧设施负荷率达到75%以上。

    (5)健全化学品环境风险防控体系

    严格化学品环境监管,加强化学品风险防控。加强化工园区环境管理,严格新建化工园区的环境影响评价审批,加强现有化工企业集中区的升级改造。加强重点环境管理类危险化学品废弃物和污染场地的管理与处置。到2015年,重点行业二噁英排放强度降低10%。处理甘肃省历史遗留PCBs废物229台,进行企业97 m2PCBs污染土壤解毒处理。

    4. 完善环境保护基本公共服务体系

    (1)推进环境保护基本公共服务均等化

    落实国家主体功能区环境保护战略,制定甘肃省主体功能区划。

    加大对优化开发和重点开发地区的环境治理力度。实施区域环境保护战略。关中-天水、兰州-西宁等区域要严格限制高耗水行业发展,提高水资源利用水平,控制采暖期煤烟型大气污染。推进区域环境保护基本公共服务均等化。

    (2)提高农村环境保护工作水平

    保障农村饮用水安全。开展农村饮用水水源地调查评估,推进农村饮用水水源保护区或保护范围的划定工作。强化饮用水水源环境综合整治。提高农村生活污水和垃圾处理水平。提高农村种植、养殖业污染防治水平。改善重点区域农村环境质量。甘肃省重点整治黄河流域、长江流域、内陆河流域、城乡一体化建设试点区域、新农村建设示范区、生态移民区、风景旅游区等。

    (3)加强环境监管体系建设

    以基础、保障、人才等工程为重点,推进环境监管基本公共服务均等化建设。完善污染减排统计、监测、考核体系。推进环境质量监测与评估考核体系建设。加强环境预警与应急体系建设。加快省、市两级自动监控系统建设,建立预警监测系统。提高环境监管基本公共服务保障能力。

    5. 实施重大环保工程

    积极实施各项环境保护工程,包括:主要污染物减排工程;改善民生环境保障工程;农村环保惠民工程;生态环境保护工程;重点领域环境风险防范工程;环境基础设施公共服务工程;核与辐射安全保障工程环境监管能力基础保障及人才队伍建设工程。

    6. 完善政策措施

    落实环境目标责任制、完善综合决策机制、加强法规体系建设、完善环境经济政策、加强科技支撑、发展环保产业、加大投入力度、严格执法监管、发挥地方人民政府积极性、部门协同推进环境保护、积极引导全民参与、加强国际环境合作。

    7. 加强组织领导和评估考核

    把规划目标、任务、措施和重点工程纳入本地区国民经济和社会发展总体规划,把规划执行情况作为地方政府领导干部综合考核评价的重要内容。评估和考核结果向国务院报告,向社会公布。

    二、《规划》内容要求与我省“十二五”环保规划的关系

    《甘肃省环境保护“十二五”规划》于2011年10月完成《规划(评审稿)》,2011年11月30日评审稿通过了专家审查。2011年12月15日,国务院批准印发了《国家环境保护“十二五”规划》(国发〔2011〕42号),对“十二五”期间的环境保护工作和落实环保“十二五”规划提出了明确要求,甘肃省环境保护厅组织相关处室和人员,结合国家规划的要求,以及总量规划、流域规划等专项规划确定的目标、指标等内容对《甘肃省环境保护“十二五”规划》作出了进一步修改,形成报批稿报省政府。 2012年6月11日,省政府正式印发《甘肃省环境保护“十二五”规划》(甘政办发〔2012〕151号),并向社会公布。

    从内容要求方面:甘肃省环境保护“十二五”规划通过11项任务基本涵盖国家环境保护“十二五”规划要求重点任务;从重点工程方面:“十二五”期间,甘肃省计划实施的环境保护重点工程项目共9大类,其中包括主要污染物减排工程、改善民生环境保障工程、农村环保惠民工程、环境风险防范工程、核与辐射安全保障工程、环境基础设施公共服务工程、环境监管能力基础保障工程、人才建设工程,与国家八大环保工程是一致的。从政策保障方面。我省从七个方面基本涵盖了《规划》的十二个方面。《规划》与《甘肃省环境保护“十二五”规划》内容对比见表1-2。


    表1-2《国家环境保护“十二五”规划》与甘肃省环境保护“十二五”规划内容要求对比

    内容

    国家环境保护“十二五”规划

    甘肃省环境保护“十二五”规划

    目标

    指标

    化学需氧量排放总量、氨氮排放总量、二氧化硫排放总量、氮氧化物排放总量、地表水国控断面劣V类水质的比例、七大水系国控断面水质好于Ⅲ类的比例、地级以上城市空气质量达到二级标准以上的比例。

    化学需氧量排放总量、氨氮排放总量、二氧化硫排放总量、氮氧化物排放总量、地表水国控断面劣V类水质的比例、、七大水系国控断面水质好于Ⅲ类的比例、地级以上城市空气质量达到二级标准以上的比例。饮用水源水质达标率、城市污水处理率、设市城市和县城生活垃圾无害化处理率

    重点

    任务

    1、推进主要污染物减排

    ⑴加大结构调整力度。

    ⑵着力削减化学需氧量和氨氮排放量。

    ⑶加大二氧化硫和氮氧化物减排力度。

    2、切实解决突出环境问题

    ⑴改善水环境质量。

    ⑵实施多种大气污染物综合控制。

    ⑶加强土壤环境保护。

    ⑷强化生态保护和监管。

    3、加强重点领域环境风险防控

    ⑴推进环境风险全过程管理

    ⑵加强核与辐射安全管理。

    ⑶遏制重金属污染事件高发态势。

    ⑷推进固体废物安全处理处置。

    ⑸健全化学品环境风险防控体系。

    4、完善环境保护基本公共服务体系

    ⑴推进环境保护基本公共服务均等化。

    ⑵提高农村环境保护工作水平。

    ⑶加强环境监管体系建设。

    ⑴水环境保护。从饮用水安全、工业水污染防治水平(包括减排)、重点流域水污染防治、污水处理基础设施建设、监管体系建设等方面提出要求;⑵大气环境保护。除了包括SO2和NOx总量减排内容外,同时也考虑了颗粒物污染控制、有毒有害空气污染物控制内容;⑶噪声污染防治。提出建立较为完善的环境噪声监管体系;⑷土壤污染防治。提出了土壤监测、土壤监控体系、土壤污染及修复示范、土壤开发风险评估体系的内容;⑸固体废物和化学品污染防治。分别对危险废物、生活垃圾、工业固体废物处理水平提出要求,并构建化学品环境风险防控体系。⑹工业污染防治。强调部门联动、循环经济和清洁生产、产业结构优化调整及总量控制相结合。⑺环境风险防范。结合我省产业布局,提出对全省重点环境风险源和风险高发地区进行全面调查与评价;关注重金属污染防治,对我省划定的9个重金属重点防控区域分类整治,提出建立风险防控长效机制。⑻农村环境保护。以农村环境连片整治示范省为契机,推进农村生态文明建设,加强农村水源地保护、农村生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染防治以及农业面源治理。⑼生态环境保护。围绕建设生态文明和构建国家生态安全屏障目标,加强生态保护监管和生物多样性保护,探索和建立生态补偿机制。⑽核与辐射安全监管。完善监管体系,加强监管能力建设。⑾环境监管能力建设。包括基础工程,环境应急和监测体系,人才工程、保障工程以及环境信息能力建设内容。

    重点项目(工程)

    5、实施重大环保工程

    包括:主要污染物减排工程;改善民生环境保障工程;

    农村环保惠民工程;生态环境保护工程;重点领域环境风险防范工程;环境基础设施公共服务工程;核与辐射安全保障工程

    环境监管能力基础保障及人才队伍建设工程

    “十二五”期间,甘肃省计划实施的环境保护重点工程项目共9大类、4285项。其中:主要污染物减排工程708项;改善民生环境保障工程76项;农村环保惠民工程2154项;环境风险防范工程181项;核与辐射安全保障工程6项;环境基础设施公共服务工程569项;环境监管能力基础保障工程92项;人才建设工程6项。

    保障措施

    6、完善政策措施

    (1)落实环境目标责任制

    (2)完善综合决策机制

    (3)加强法规体系建设

    (4)完善环境经济政策

    (5)加强科技支撑

    (6)发展环保产业

    (7)加大投入力度

    (8)严格执法监管

    (9)发挥地方人民政府积极性

    (10)部门协同推进环境保护

    (11)积极引导全民参与

    (12)加强国际环境合作

    (1)建立综合决策机制,优化经济社会发展

    (2)加强评估考核,落实环境目标责任制

    (3)完善环保法律法规,严格执法监督

    (4)完善环境保护经济政策,建立长效机制

    (5)强化科技引领,提升环境管理决策的服务支撑能力

    (6)多渠道筹措资金,增加环保投入

    (7)加强环境宣传教育,动员全社会积极参与

    7、加强组织领导和评估考核


    三、我省环保规划的针对性要求

    在《甘肃省环境保护“十二五”规划》编制和修改完善过程中,规划编制组积极与国家环境保护“十二五”规划做好衔接,为了确保国家规划目标任务的顺利完成,在总体构架、基本思路与主要工作任务、重点项目等方面与国家规划基本保持一致,并将国家规划的七项指标作为约束性指标全部纳入我省的指标体系中。同时,我省的指标除了总量控制指标、环境质量指标外增加了污染防治指标,增加了饮用水源水质达标率、城市污水处理率、设市城市和县城生活垃圾无害化处理率3项指标。我省的总量减排指标按照甘肃省政府批准的《甘肃省“十二五”主要污染物总量控制规划》中的总量减排指标制定,地表水国控断面好于III类和好于劣V类2项指标,我省在“十二五”期间均达到100%,制定的目标值要高于国家指标。

    第二章“十二五”环保规划实施情况

    一、我省贯彻落实“十二五”环保规划的具体安排、工作、进展、主要做法

    (一)全面安排部署,落实《规划》有关要求

    省委、省政府高度重视环境保护规划,2011至2013年省政府先后多次召开节能减排工作领导小组会议和全省节能减排工作电视电话会议,专题部署全省污染减排工作,出台了《甘肃省人民政府关于进一步推进“十二五”污染减排工作的意见》,印发了《关于进一步加强环境保护工作的意见》(甘政发〔2012〕17号),从扎实做好环境保护各项重点工作、着力解决影响科学发展和群众健康的突出环境问题、创新完善环境保护体制机制三个方面提出22条具体措施,全面推进《规划》实施。

    省委常委会、省政府常务会议多次对生态文明建设、污染物减排和重点流域治理等重点内容开展专题研究,研究制定了《甘肃省“十二五”节能减排综合性工作方案》(甘政办发〔2012〕12号)、《甘肃省“十二五”农业源减排工作实施方案》(甘政办发〔2012〕159号)、《全省“十二五”主要污染物减排规划》(甘政办发〔2013〕7号)和各年度主要污染物减排计划等一系列推动全省污染减排工作的政策文件,进一步明确了全省“十二五”总体及每年污染减排的目标任务、职责分工、工作重点和政策措施,分地区、分行业、分部门提出了污染减排工作目标要求,部署推进《规划》实施工作。

    (二)分解落实目标责任,扎实推进污染减排工作

    省政府与各市州政府及甘肃矿区办事处签订《“十二五”主要污染物总量减排责任书》,明确了省级相关部门的减排工作职责和任务。针对全省污染减排面临的严峻形势,实施了预警监控措施,启动了全省节能减排应急预案。省政府督查室对全省减排放工作进行了专项督查,其他相关部门联合进行了专项检查,共同推进了减排目标的落实。省环保厅还与省发改委、财政厅进行了项目衔接,督促项目实施。

    (三)切实推进重点领域水和大气污染防治深入开展

    为加强集中式饮用水源保护,开展了地级以上城市水源地环境状况评估。成立了全省地下水污染防治工作领导小组,编制了2012年度甘肃省地下水基础环境状况调查评估方案。向各市州政府下发了《关于做好重点流域污染防治规划实施工作的函》(甘环函〔2012〕215号),省政府与各市州政府签订环保目标责任书对重点项目进行了任务分解,落实责任。为控制城市大气环境质量,开展城市空气质量分级管理。

    省委、省政府高度重视全省大气污染防治,拟定了《甘肃省贯彻落实〈国务院大气污染行动计划〉实施意见》,进一步推进全省大气污染防治工作。2013年5月,省政府成立了全省大气污染治理工作领导小组,并召开多次会议安排落实有关工作。甘肃省环保厅编制完成《甘肃省城市大气污染治理方案(2013-2017年)》,经省政府第8次常务会审议原则通过。加强大气污染治理,对全省178家重点企业实施了清洁生产审核评估,关停小火电机组25台104万千瓦,淘汰钢铁、电解铝、水泥、有色金属等行业落后产能1296.5万吨。对重点企业加大投入,完成了大部分污染治理工程,有效减少了大气主要污染物的排放。

    2012年5月,省政府与环保部签署了《共同推进甘肃经济社会与环境保护协调发展合作协议》,兰州市列入全国重点污染防治试点城市。省十二次党代会提出了绿色发展取向,并把兰州市大气污染治理上升为全省行动。将兰州市大气污染防治作为事关经济社会发展大局和人民群众健康的重要工作。省委、省政府制定了《兰州市大气污染治理总体工作方案(2013-2015年)》和《兰州市大气污染防治工作制度》, 2012年8月,省人大常委会出台了《关于进一步加强兰州大气污染防治的决定》。

    启动了机动车环保合格标志统一核发工作;为加强医废集中处置设施运营管理,制定下发了《关于进一步加强全省危险废物和医疗废物监管工作的意见》(甘环发〔2011〕54号)。

    (四)重金属污染与历史遗留铬渣防治稳步实施

    省政府建立了重金属污染防治工作部门联席会议制度,加大投入、分级负责的工作机制。为全面掌握我省重金属污染情况,省政府安排专项资金支持重金属污染调查、评估、监测等基础工作。按照环保部统一部署要求,省环保厅组织14个市(州)及甘肃矿区、9个重点防控区编制了年度重金属污染防治实施方案,按照目标责任,督促指导市州加快重点项目建设进度,采取多种措施,削减重金属污染物排放,有力推进了我省重金属污染防治工作顺利开展。省环保厅与各市州签订了铬渣安全处置责任书,进一步推动解毒任务顺利开展。截止2012年底,全省历史遗留铬渣解毒处置任务全部完成。

    (五)农村连片整治示范工作进展顺利

    “十二五”期间,我省抢抓全国农村连片整治示范省契机,成立了以省政府分管领导为组长的甘肃省农村环境连片整治工作领导小组,制定实施《甘肃省农村环境连片整治项目资金管理暂行办法》、《甘肃省农村环境连片整治示范项目选择原则》等相关制度,举办全省农村环境连片整治工作培训班,成立专家组做好技术指导和支撑服务,全面推进农村环境连片整治工作。

    (六)生态环境保护深入开展

    对全省各类自然保护区管理与建设进行了专项监督检查,调整了三个省级自然保护区功能区划。开展了全省国家级自然保护区管理评估工作。编制了《甘肃省生物多样性保护战略与行动计划》,完成了甘肃省生物多样性评价报告,并通过环保部验收;会同省财政厅开展了中央财政对我省重点生态功能区转移支付资金的绩效评估管理工作。开展了甘肃省生态环境十年遥感调查与评估项目。

    (七)环境执法、应急能力进一步加强

    深入开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,制定了《2012年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》。建立了与安监、公安消防、交通运输部门的应急联动机制加强机构建设,成立了省环境应急与事故调查中心,逐步推进市县级应急机构建设。

    (八)环评、政策法规、科技监测、宣传教育、国际合作等工作切实加强

    省政府印发《甘肃省人民政府办公厅关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知》(甘政办发〔2012〕72号),制定了《关于加强全省建设项目管理工作的意见》等规范性文件,积极推进规划环评工作。加大环境立法力度、安排和实施2011年-2013年度全省环境科研计划、组织开展全省环境监测职业技能大比武活动、联合省上六部门共同印发实施《甘肃省环境宣传教育行动纲要(2011-2015年)》、向环保部推荐《黄河源区高寒草原湿地生态系统安全监控与保护》等7个项目、加强全省环境保护系统管理人员和专业技术人员的国际合作交流等。

    (九)实施保障机制建设情况

    省政府成立各部门主要领导组成的“甘肃省应对气候变化及节能减排”工作领导小组。充分发挥部门联席会议的作用,促进部门间协同联动与信息共享。加强了与相邻省份跨省界、跨流域水污染防治协商工作。加强评估考核,完善环保法律法规,严格执法监督。完善环境保护经济政策,建立长效机制。充分整合我省科研院所和高等院校的环境科研力量,推动环境科研自主创新能力建设。多渠道筹措资金,增加环保投入。发挥地方政府积极性,部门协同推进环境保护。开展绿色创建活动,动员全社会积极参与环保。启动了环境舆情分析报送工作,完善了我省新闻发布和重大环境信息披露制度。

    二、我省中期评估组织安排情况

    (一)前期准备阶段

    根据《甘肃省发展和改革委员会关于开展全省“十二五”规划中期评估的通知》(甘发改规划〔2013〕448号),由省发改委牵头,省环保厅组织,省直各有关部门协调,共同参与,并广泛听取有关专家意见,于2013年6月完成了《甘肃省环境保护“十二五”规划》中期评估,做到自查、自纠,为做好国家《环境保护“十二五”规划》中期评估奠定了基础。

    甘肃省环境保护厅于2014年2月28日召开全厅《国家环境保护“十二五”规划》中期评估任务布置会,会议就甘肃省《国家环境保护“十二五”规划》中期评估工作目标任务分解方案进行了讨论和确定,最终形成了“甘肃省《国家环境保护“十二五”规划》中期评估工作目标任务分解方案”,为甘肃省中期评估提供技术依据。

    (二)中期评估阶段

    根据《环境保护部办公厅国家发展和改革委员会办公厅关于开展〈国家环境保护“十二五”规划〉中期评估工作的通知》(环办〔2014〕5号)的要求,甘肃省环保厅和甘肃省发展和改革委员会于2014年3月4日联合下发《甘肃省环境保护厅甘肃省发展和改革委员会关于成立国家环境保护“十二五”规划中期评估工作领导小组的通知》(甘环发〔2014〕49号),组织成立了中期评估领导小组,由甘肃省环境保护厅厅长为组长,省发展改革委副主任、省环保厅副厅长为副组长,《规划》各实施厅(局)、(处)室负责人为主要成员,领导小组办公室设在甘肃省环保厅规划财务处;领导小组下设办公室,成员由甘肃省规划财务处、省发改委资源节约与环境保护处、甘肃省环境科学设计研究院等管理人员组成,承担领导小组的日常工作,负责督促协调落实《规划》评估工作相关事宜,承办领导小组交办的其他事项。《规划》实施厅(局)技术人员、专家组成技术小组,主要负责《规划》自评估报告的编制工作。各个厅局、处室建立部门联席会议制度,研究部署《规划》中期评估工作,编制工作方案,根据国家评估要求,进行任务分解,有效形成了工作合力。

    (三)评估报告编制阶段

    按国家《规划》中期评估报告编制要求,甘肃省环境保护厅制定详细的工作方案,发函《甘肃省环境保护厅关于提供〈国家环境保护“十二五”规划〉中期评估的函》(甘环函〔2014〕80号),由省属各相关单位协助提供相关数据和资料,由省环境科学设计研究院负责编制中期评估报告。

    (四)评估报告提交阶段

    《规划》中期评估报告初稿编制完成后,广泛征求各部门和专家意见,经专家咨询组论证后,编制完成中期评估报告,上报省政府审定,按国家时间要求上报环保部。

    三、规划实施评估技术方法、数据来源

    (一)规划实施评估技术方法

    各相关单位按照规划中期评估报告编制大纲的要求,进行环保系统内和环保系统外的评估,填写评价性指标基础数据表,并进行初级审核。

    将各相关部门和环保厅各处室填报的数据及资料进行汇总,组织省内有关业务部门对全省规划实施中期评估报告的科学性、准确性进行技术把关。省环境保护厅负责调度材料的形式审查和技术复核。

    根据报告审查情况,对部分市州进行现场调研,校核重要数据,完善报告内容。结合报告审查、现场调研情况,专家咨询和公众参与情况,形成中期评估报告,上报国家环保部。

    (二)数据来源

    环保部门:各年度环境统计公报、环境质量报告、总量核查报告、各专项规划考核结果等;

    省住建厅、省农牧厅、省发改委、省国土厅、省林业厅、工信委、省公安厅、省电力公司提交的相关材料。


    第三章主要污染物减排进展评估

    一、产业结构调整工作的进展情况

    (一)加大结构减排力度

    “十二五”以来,我省充分发挥污染减排倒逼机制,继续坚持把结构调整摆在污染减排工作更加重要的位置,结构减排工作取得明显成效。 2011-2013年,累计淘汰1286.46万吨落后产能(其中,炼铁64万吨、焦炭15万吨、铁合金78.25万吨,电石4万吨,电解铝20.2万吨,铜冶炼1.5万吨,锌冶炼17.2万吨,水泥1049万吨,造纸27.86万吨,酒精9.45万吨),以及60万重量箱平板玻璃,235万标张制革,14001.35万米印染,5万千伏安铅蓄电池和0.5万米化纤的落后产能(详见附表3-1)。

    (二)推进清洁生产和发展循环经济

    积极推行清洁生产,全力推进强制性清洁生产审核工作,加强全省清洁生产咨询机构的监管,三年来共公布强制性清洁生产审核企业7批329家企业开展审核工作,分2批公布了144家企业开展验收工作,目前完成清洁生产审核评估的重点企业有260家,完成验收的企业有77家。开展甘肃省循环经济总体规划中期评估工作,加强对循环经济项目建设服务和管理,建立了有利于循环经济项目建设的审批制度,重点在“建设七大循环经济基地、改造提升36个开发区、打造16条循环经济产业链、培育100户循环经济示范企业、实施72类循环经济重点项目”等方面、开通绿色通道、简化手续、提高效率;积极推动循环型农业,工业和社会体系(包括循环服务业体系)三大体系构建,完善循环经济重点工程和循环经济保障体系建设。

    二、水环境主要污染物削减工作的进展情况

    (一)以加大重点行业水污染减排力度

    加强重点行业减排力度,着力控制造纸、印染等行业化学需氧量和氨氮的排放总量,2013年我省造纸、印染两大行业排放化学需氧量6477吨,氨氮66.43吨(详见附表3-2)。

    (二)提升城镇污水处理水平

    截止2013年底,我省新增城镇污水处理能力52.425万吨/日;新增城镇污水管网长度2802.22km;具备污水后处理能力的县级行政区51个,重点建制镇4个;全省14个市州的污水处理率均高于60%;已自建监控平台污水处理厂56家,220套;已安装监控平台污水处理厂54家,212套;已联网省监控平台的污水处理厂43家,168套。自建率96.43%,联网率76.78%,对已建成的污水处理厂均安装入口、出口COD、氨氮在线监测设备(详见附表3-3、3-4、3-5、3-6、3-7、3-8)。

    (三)推动规模化畜禽养殖污染防治

    强力推进规模化畜禽养殖场和养殖小区污染减排工作,督促规模化畜禽养殖场和养殖小区,大力实施雨污分流工程、干清粪分离工程、沼气工程、有机肥工程等废弃物综合利用项目,截止2013年底,全省累计建成投运了662个规模化畜禽养殖场和养殖小区减排项目(详见附表3-9)。

    三、大气主要污染物削减工作的进展情况

    (一)持续推进电力行业污染减排

    截止2013年底,我省单机容量30万千瓦以上(含)的燃煤机组加装脱硝设施占全省单机30万千瓦以上(含)的燃煤机组总装机的75.22%;新建燃煤机组全部安装脱硫脱硝设施(详见附表3-10、3-11);电力行业共淘汰现役燃煤机组5台,燃煤机组安装脱硫装置52台,燃煤机组实施低氮燃烧+SCR脱硝工程28台,现役燃煤机组完成低氮燃烧改造4台,完成了38台脱硫设施烟气旁路取消工程。我省建立了电力行业主要污染物排放实施排污许可制度和定期督查制度,对电力行业在线监控设施污染物排放,开展了比对监测和有效性审核制度。

    (二)加快其他行业脱硫脱硝步伐

    已建成全省钢铁企业3台共660平方米烧结机脱硫设施,在“十一五”的基础上,继续推进了有色冶炼行业低浓度二氧化硫治理工程和制酸尾气深度治理工程以及石油石化行业催化裂化装置烟气脱硫工程,建成14条新型干法水泥生产线脱硝工程,新建水泥生产线全部安装效率不低于60%的脱硝设施(详见附表3-13)。新建的20蒸吨/小时以上的燃煤锅炉同步实施烟气脱硫工程,65蒸吨/小时以上的电站锅炉均实施了烟气脱硝工程(详见附表3-14)。

    (三)开展机动车船氮氧化物控制

    逐步淘汰2005年底前注册营运的黄标车辆,确保2014年,累计淘汰率达到60%。目前,已在兰州市全面供应国四标准的汽油,2014年底全省范围内供应国四标准的汽、柴油(详见附表3-15)。

    四、主要污染物减排工作的经验与问题

    “十二五”前三年,我省加强组织领导,强化目标责任,创新监管机制,严格督查核查,污染减排工作进展顺利,减排成效显著,但还是存在以下问题:

    一是经济社会发展,特别是城镇化快速发展带来的污染物新增排放量大,特别是化学需氧量和氨氮新增排放量逐年增加,水污染物减排压力大。

    二是财力有限,城镇污水处理设施建设及污水管网建设相对滞后,污水收集能力低,已建成污水处理设施实际减排量小。

    三是工业减排潜力严重不足。经过连续八年的污染减排,我省不符合国家产业政策的涉水企业已基本淘汰,工业企业水污染物减排工程已基本完成。目前,我省纳入环境统计的企业只有2290家。其中,排放水污染物的企业仅1071家,化学需氧量年排放量在100吨以上企业只有145家,氨氮年排放量在50吨以上企业只有13家。“十二五”后两年,我省150吨以上化学需氧量减排量的工业减排项目已基本没有。


    第四章切实解决突出环境问题

    一、水环境质量改善工作的进展情况

    (一)严格保护饮用水水源地

    “十二五”前三年,我省完成各市州共23个集中式饮用水水源保护区审批工作(详见附表4-1),依法取缔水源保护区内1686个违法建设项目和4个排污口(详见附表4-2)。开展地级以上、地级以下城市集中式饮用水水源有毒有害物质的监管工作,每年定期对14个市州集中式饮用水水源地开展109项水质全分析监测,监测比例达到100%(详见附表4-3)。

    (二)抓好其他流域水污染防治

    全省河流水质监测的50个断面中,按功能类别达标的有38个,占监测断面总数的76%,与上年同期持平。国家考核8个水质断面,其中5个断面水质按功能类别达标,其余3个断面水质略有好转。17座水库水质均达到功能类别要求。市州政府所在地城市和县级政府所在地城市集中式饮用水源地水质除定西香泉、天水秦安县和甘谷县、陇南成县孙家坝等个别水源地水质超标外,其余水源地水质均达标。将张掖黑河湿地、陇南文县洋汤天池、刘家峡水库、敦煌渥洼池和安西自然保护区湖泊5个项目列入国家《国家良好湖泊生态环境保护规划》,切实保护我省湖泊湿地良好的生态环境。

    (三)推进地下水污染防控

    为筹备地下水污染防控工作的开展,甘肃正在开展地下水基础环境状况调查工作。

    二、大气污染综合控制的工作进展情况

    (一)深化颗粒物污染控制

    全省完成单机30万千瓦以上火电机组脱硝设施建设,继续推进30万千瓦以下火电机组脱硝设施建设。完成水泥熟料生产规模在2000吨/日以上新型干法水泥生产线脱硝设施建设,启动熟料生产规模在2000吨/日以下新型干法水泥生产线脱硝设施建设。完成酒钢(集团)所有现役烧结机(球团)设备的除尘设施升级改造。加快热力和燃气管网建设,通过热电联产集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设,兰州市四城区燃煤锅炉及其污染物已近实行了“双清零”。鼓励全省中小型燃煤工业锅炉使用低灰分煤或清洁能源。加强施工工地、渣土运输及道路等扬尘控制。

    (二)加强挥发性有机污染物和有毒废气控制

    在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造。逐步对全省11家重点企业开展挥发性有机物综合治理。制定《甘肃省加油站、储油库和油罐车油气回收治理实施方案》,拟在2014年底前完成全省加油站、储油库和油罐车油气回收工作。(具体项目见表4-4)

    (三)推进城市大气污染防治

    推动城市大气污染防治,现有和新建火电、钢铁、水泥、石化、有色、化工等六大行业以及燃煤锅炉项目,严格按照国家规定执行大气污染物特别排放限值。我省兰州、金昌、嘉峪关三市率先开展细颗粒物(PM2.5)、臭氧的监测,其检测比率21.4%,雾霾天气明显减少(详见附表4-5)。2013年全省共受理噪声投诉158件,加大交通、施工、工业、社会生活等领域噪声污染防治力度。

    三、加强土壤环境保护

    (一)加强土壤环境保护制度建设

    甘肃省对14个市州41个县(区、市)涉及重金属污染、持久性有机物污染、石油开采场地污染、农药化肥污染、农膜污染、工矿企业周边疑似污染等典型地块进行了资料搜集、实地调查和样品采集,共采集样品175个。《土壤环境保护和综合治理方案》6已编制完成初稿,待环保部审查后进一步修改完善正式上报。

    (二)强化土壤环境监管

    开展农产品产地土壤重金属普查工作,已先后完成9个市州的样品采集工作,累计采集2.98万个土壤样品。完成了2.1万个样品的制备和6600个样品的检测工作。为后续开展土壤污染评估与安全等级划分工作奠定基础。我省将场地环境风险评估纳入建设项目环境影响评价,对1家庆阳老厂提出污染场地再利用环境风险评估,对8家异地搬迁及涉重金属企业提出场地环境风险评估,并纳入项目环境影响评价(详见附表4-6、附表4-7)。

    (三)推进重点地区污染场地和土壤修复

    选择白银区四龙镇民勤村大土坝为试点区,为推动白银市城郊东大沟流域重金属污染土壤修复示范工程做准备。2011年完成四龙镇民勤村大土坝66亩污染土壤修复、改良。2012年完成作物复耕,检测所产作物籽粒重金属含量。2013年主要对白银公司三冶炼厂至六公里处约1.65公里的河道废渣、底泥及垃圾处置,实施周边重金属污染植物修复。2014年启动六公里处至白银公司西北铅锌厂约6公里的重金属污染综合治理项目。试点项目促进了白银市东大沟水环境和生态环境的改善,减轻对黄河中上游流域污染危害,为今后全省重点地区土壤污染修复和治理奠定了良好基础。

    四、生态保护和监管工作的进展情况

    (一)强化生态功能区保护和监管

    我省编制印发了《甘肃省重点生态功能区转移支付绩效评估考核管理(试行)办法》,开展了年度重点生态功能区生态环境质量的监测、评价与考核工作,有13个市州的77个县(市、区)获得了重点生态功能区转移支付资金。

    (二)提升自然保护区建设与监管水平

    制定了《甘肃省生态屏障行动实施方案》。至2013年,成功晋升4个国家级自然保护区,调整2个自然保护区区划范围,对16个国家级自然保护区的管理情况进行了现场评估(详见附表4-8)。优化自然保护区空间结构和布局,重点加强我省河流水生生态系统自然保护区建设力度,推动甘肃漳县秦岭细鳞鲑省级自然保护区成功晋升为甘肃漳县珍稀水生动物国家级自然保护区,积极建设文县白龙江大鲵省级自然保护区救护中心站一个、保护观测站二个,开展玛曲青藏高原土著鱼类自然保护区改(扩)建规划编制工作(详见附表4-9)。至2013年,全省共建立各级各类自然保护区60个(其中,国家级19个,省级36,县级5个),总面积约987.2万公顷,占全省国土面积(4258万公顷)的23.3%(详见附表4-10)。

    (三)加强生物多样性保护

    编制完成了《甘肃省生物多样性保护策略与行动计划(2011-2030年)》,已上报省政府等待批复。《计划》拟完成4个优先区域生物多样性本底调查与评估(详见附表4-11);各自然保护区建成了长期设定位监测点;完成兰新铁路第二双线穿越甘肃安西极旱荒漠国家级自然保护区段生态恢复建设项目。加强国家重点物种的保护(详见附表4-12),开展祁连山典型国家级自然保护区生态系统保护工作。

    (四)推进资源开发生态环境监管

    甘肃省目前注重对生态保护区的旅游资源和交通基础设施建设的生态监管工作,下一步将扩大生态监管的范围。积极研究矿山环境治理和生态恢复保证金制度。

    五、解决突出环境问题工作中的经验与问题

    (一)主要经验

    针对《规划》中提出的解决突出环境问题,我省组织各方力量,积极保障实施,取得了不少经验。

    一是省委、省政府高度重视规划的实施工作,先后出台地方环境法规、环境管理办法,强化对规划目标主要的分解和监督考核。

    二是突出重点,紧抓大气治理。为切实改善兰州市大气污染环境质量,保障群众身体健康。兰州市将大气污染防治工作列入年度目标责任书,建立多元化投资机制,安排大气治污专项资金。修订完善《兰州市大气污染防治法实施办法》、《兰州市燃煤管理办法》等地方性法规。采取“控制一批、搬迁一批、改造一批”的措施,控制总量排放,推动54户和52户工业企业实施“出城入园”搬迁改造。完成53项重点污染企业除尘、脱硫、脱硝设施升级改造、挥发性有机物治理及管控项目,加快城区燃煤锅炉改造,从“油、车、路”三方面管控机动车尾气,推进二环路、轨道交通等城市基础设施建设,实施6大城市出入口绿化、黄河沿岸及两山绿化,加强环境监管,多管齐下实现兰州市大气环境质量持续好转。

    三是推进联防共治,改善跨区域环境质量。我省积极落实《十一省(区)环保厅(局)共同应对区域环境污染及突发事件框架协议》,在天水市召开第二届渭河流域环境保护城市联盟市长联席会议,共商渭河流域环境保护工作。协同宁夏环保部门开展跨区域联合调研,有效解决了甘宁交界葫芦河水质下降的情况。

    四是各保护区加大基础设施建设,促进保护区的发展。兴隆山国家级自然保护区建成了全省第一家林业系统森林数字管护预警系统,提高了野外监测的能力;祁连山建成了保护区自然资源展览馆及视频会议系统,提高了宣教水平;敦煌西湖建成了敦煌自然博物馆及科研宣教综合大楼,提升了对外宣传窗口的水平。

    (二)存在的主要问题

    《规划》实施期间,我省环保工作取得了一定的成绩。但面临的环境形势仍不容乐观,存在进一步需要认真对待和加以解决的问题。

    1. 大气环境空气质量治理任重道远

    虽然大气环境治理取得了一定成效,空气质量有所提高,促进了人民生活质量的改善,促进了经济社会与环境的协调发展,促进了小康社会的建设进程。但是,距广大市民日益增长的环境需求还有不小的差距,距小康社会的环境目标和建设环保模范城市的要求还有不小的差距。就当前而言,还存在资金投入严重不足、清洁能源推广工作难度较大、集中供热管网建设进展缓慢等问题。

    2. 饮用水安全隐患问题突出

    我省黄河干流断面虽已连续多年稳定按照功能区达标,但石羊河、石油河、泾河等流域水质污染仍然较重,小流域污染问题突出,仍需加强。

    甘肃各区县自然条件相差较大,饮水不安全因素较多,饮水不安全分布情况复杂,部分地方无供水设施,部分地区在当前开采深度范围内无符合规定标准的饮用水。全省饮用水安全工程建设进度无法满足需求,资金筹措难度大,需要国家资金和工程项目的支持。

    3. 地下水污染防控亟需加强

    我省地下水污染治理还存在较大的差距,资金紧缺,手段单一,没有相关地下水修复试点工作经验。需要国家支持开展地下水防控区的划分工作,引进先进治理技术和经验开展地下水污染源取缔和修复试点工作。

    4. 自然保护区管理体系和实施机构的建设滞后

    地方级自然保护区普遍缺乏稳定的资金投入,导致基础设施建设较差,管护、科研和社区共建等工作严重滞后。部分省级保护区没有成立专门的管理机构,全省2/3的自然保护区管理缺乏土地权属,制约了对区内野生动植物的保护。我省自然保护区地区分布严重不均,导致受保护程度不均,部分国家级保护区人口密度高,保护区日常管理工作难度大。


    第五章重点领域环境风险防控工作开展情况

    一、风险全过程管理体系推进情况

    (一)开展环境风险源头调查与评估

    2011年省环保厅印发了《关于进一步加强环境隐患排查治理工作的通知》(甘环监察发[2011]40号),安排各级环保部门对全省涉及重金属、尾矿库、危险废物,石油化工、废弃危险化学品处置等企业,以及饮用水源地、沿江沿河、重点区域流域环境风险隐患进行拉网式排查,建立重点环境安全隐患单位台账及环境风险源数据库(详见附表5-1)。2013年6~9月在全省范围内组织开展环境安全大检查活动,检查各类企业1317家,尾矿库149座;共发现重大环境风险隐患26个,目前已全部整改完成。2011~2013年,各市州环保部门每月对全省814家重点风险源企业(国家重点监控企业280家、化学品企业338家、尾矿库企业196座)进行环境安全隐患排查,做到排查不留死角、整改不留后患,切实保障环境安全(详见附表5-2)。

    (二)完善环境风险管理措施

    为督促指导开展突发环境事件应急预案编制、修订、评估和备案工作,2011~2013年,省厅先后印发了《甘肃省突发环境事件应急预案》(甘政办发〔2011〕252号)、《甘肃省环境保护厅关于规范全省突发环境事件应急预案管理工作的通知》(甘环监察发〔2012〕40号)等相关文件,截止目前,市州政府环境应急预案省级备案率达100%,县区预案在市州备案率为62%,国家重点监控企业预案省级备案率84%。

    为规范突发环境事故应急演练活动的开展,2013年省厅印发了《甘肃省环境保护厅关于规范全省突发环境事件应急演练工作的通知》,规定了省级、各市(州)环保部门及重点国控风险源企业每年开展应急演练的频率、规模及内容要求,据统计,2011-2013年全省各级环保部门共举行了30余次突发环境事故应急演练,提高环境风险防范保障水平。

    制订印发了《甘肃省突发环境事件信息报告工作考核办法(试行)》(甘环监察发〔2011〕42号),督促各地加强日常环境应急值守,落实领导带班和24小时值班制度,确保信息联络畅通。

    我省共出动环境执法人员3528人(次),排查涉及化学品和危险废物产生、贮存、利用、处置等企业1316家(次),对存在突出环境问题的47家企业下达了限期整改通知书,依法取缔关闭了7家小化工、小冶炼企业。

    2012年省环保厅分别与省交通运输厅、公安消防总队签订了应急联动工作机制并下发各市州执行,截至目前,甘肃省14个市州均已与当地安监、交通运输、公安消防部门签订了应急联动工作机制,健全了全省应急救援网络的建设。2013年10月,与省气象局签订联动协议,建立了应急联动工作机制。2013年与陕西、四川、青海、宁夏签订了《黄河长江中上游五省(区)环保厅应对流域突发环境事件联动协议》,与宁夏、内蒙签订了《黄河甘宁蒙段跨界突发环境污染应急响应联动合作机制建立协议》。

    二、遏制重金属污染事件高发态势

    (一)强化重点区域、行业重金属污染防治

    甘肃省是全国14个重金属污染防治重点省份之一,“十二五”期间全省五种重金属污染物排放量与2007年相比削减率均达到20%以上(详见附表5-3)。列入国家《重金属污染综合防治“十二五”规划》的97个重点项目中,累计完成40个,完成率42%。共安排重金属污染治理专项环保资金25473万元用于陇南市铅锌选矿企业废水污染治理、白银东大沟上游重金属污染综合治理、西和县重金属污染防治及历史遗留铬渣的无害化解毒处置工作。截至目前,陇南市已完成16家铅锌选矿企业的废水治理,白银市东大沟上游重金属污染治理已开展试点工作,全省历史遗留的67.64万t铬渣无害化处置工作已全部完成(详见附表5-4)。与此同时,实施了严格的涉重企业准入、淘汰和退出机制,对不符合国家产业政策的涉重金属行业企业进行淘汰。2011~2013年淘汰炼铁落后产能74万吨、铜冶炼2万吨,锌冶炼16.05万吨,铅冶炼2.2万吨,共淘汰重金属落后产能84.25万吨。

    (二)实施重金属污染综合防治

    强化全省重点区域重金属污染物监测工作。2011-2013年间对全省9个重点防控区内地表水、大气中五类重金属元素每年进行一次例行监测并编制监测季报(详见附表5-5、附表5-6)。建立重金属排放企业污染物产生、排放台账制度(详见附表5-7),积极开展重点企业强制清洁生产审核制度。截至目前,全省196家重点企业累计共有36家已开展清洁生产审核工作,仅占总数的18.37%(《甘肃省“十二五”重金属考核规划》数据,科技标准处提供数据为34.69%)(详见附表5-8),尚不能完成对全部重点企业每两年进行一次强制清洁生产审核的指标。

    三、推进固体废物安全处理处置

    (一)加强危险废物污染防治

    确定三级重点监管源,实行动态申报。按照“源头管理”原则,以产废单位为重点开展全省专项调查,确定省、市、县(区)三级危险废物重点监管源99家(附表5-9),建立了全省危险废物管理动态信息系统,要求重点监管源单位动态申报企业基本信息,每月危险废物产生、贮存、处置、利用、转移信息、危废管理制度执行情况等信息,有力提高了对全省涉危企业的重视程度和管理水平。2013年底,全省列入国家《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》的14个项目全部建成并全部取得危险废物经营许可证(附表5-10),全省14个市(州)辖区内的医疗废物经集中收集后均可实现无害化处置,有效杜绝了医疗废物对环境的污染和对人体健康的危害。

    (二)提高工业固体废物的综合利用率

    综合利用大宗工业固体废物已经成为企业调整发展思路、节约原生资源、改善环境面貌和培育新的经济增长点的重要途径。2013年全省大宗工业固体废物产生总量4240万吨,综合利用量2540万吨,综合利用率达到60%(附表5-11)。目前,全省共有136户通过认证的资源综合利用企业,2013年通过资源综合利用生产水泥2700万吨、墙材330万立方米、电力11.7亿千瓦时,实现资产品产值78亿元,取得了良好的经济效益、环境效益和社会效益。

    (三)生活垃圾污染防治

    近年来,我省以“十二五”主要污染物减排和城乡环境综合整治为契机,积极推动城乡生活垃圾处理设施建设。2013年全省城市生活垃圾无害化处理率为41.68%,各县生活垃圾无害化处置率52%,大部分采用卫生填埋的处置方式(附表5-12、附表5-13)。

    四、健全化学品风险防控体系

    (一)化学品环境监管能力建设

    目前,我省还未成立专门的化学品环境管理机构,由污染防治处牵头,甘肃省固体废物管理中心提供技术支撑,成立了化学品管理科,设置了1名专职管理人员。此外,由于《危险化学品环境管理登记办法》相关配套文件还不完善,我省危险化学品环境管理登记工作还未正式开展;化学品监管能力建设尚处于起步阶段(附表5-14)。

    (二)强化化学品风险防控

    2011年印发了《关于加强二噁英污染防治工作的意见》,初步建立了POPs污染防治体系和长效监管机制;同时积极推动《甘肃省POPs污染防治“十二五”规划》实施,组织开展二噁英排放重点行业配套建设高效除尘设施情况检查,认真实施持久性有机污染物统计报表制度,落实淘汰产能任务以及做好相关宣传培训工作。

    五、重点领域环境风险防控经验与问题

    针对《国家“十二五”环境保护规划》中重点领域风险防控方面提出的各方面措施我省组织各方力量,积极保障实施,取得了不少经验。一是省委、省政府高度重视规划的实施工作,先后出台地方环境法规、环境管理办法,强化对规划目标主要的分解和监督考核。二是加强规划实施的执法检查,有效推动规划的实施。

    在《国家“十二五”环境保护规划》实施期间,我省环保工作取得了一定的成绩。但面临的环境形势仍不容乐观,存在诸多问题,主要包括:

    (一)环境风险管理措施仍需进一步加强

    我省环境应急工作起步晚、底子薄、基础差,环境应急能力建设水平与国家要求差距较大,目前以预防为主的环境风险管理制度还需完善,环境应急救援网络、环境预警监测系统、环境应急指挥平台建设等环境应急管理措施建设还需进一步加强。

    (二)重金属污染防治任务艰巨

    我省是国家14个重金属重点防控省份之一,涉及重金属排放的矿产企业“点多面广”,环保历史欠账较多,治理工程投入大,根据全国重金属污染防治规划,全省在“十二五”期间计划实施90个国家重金属污染整治项目,但由于地方财力有限,企业筹资困难,配套资金落实难度大等原因,目前只完成40个,按期完成污染治理目标,任务十分艰巨。

    (三)医疗废物无害化处置压力大

    2012年全省共有各级医疗卫生机构23933家,实行医疗废物集中处置的有2544家,仅占医疗卫生机构的10.6%。经调查,全省二级以下医疗机构共计23582家,占全省医疗机构总数的99%,其中实行医疗废物集中处置的2324家,集中处置率仅为9.9%。大量乡(镇)卫生院、个体诊所的医疗废物得不到集中处置,导致越来约多的医疗垃圾流入社会,成为制造环境污染的罪魁祸首之一。

    (四)化学品有效监管能力不足

    随着我省经济的快速发展,新、改、扩建项目逐年增多。部分行业二噁英排放量呈逐年增加趋势。但由于受到自身监测能力的限制,全省目前还没有1家企业开展二噁英监督性监测。此外,我省还未成立专门的化学品环境管理机构,是造成全省化学品得不到有效监管的重要原因之一。


    第六章环境保护基本公共服务体系完善情况评估

    一、环境保护基本公共服务均等化推进情况

    (一)加大对优化开发和重点开发地区的环境治理力度

    甘肃省加大对重点开发区域的环境治理力度,根据各重点开发区不同的环境容量,扎实推进污染减排工作,实现了污染物排放总量的大幅消减。根据《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》(国发〔2010〕46号),我省2个重点开发区,覆盖兰州、白银、天水、陇南4个市和所辖的9个区县。2010年至2013年期间,2个重点开发区主要污染物排放总量年下降趋势明显,2011年较上年下降5.13%,2012年较上年下降10.9%(详见附表6-1)。

    (二)实施区域环境保护战略

    处在关中-天水、兰州-西宁经济带的兰白(兰州-白银)地区和天成地区(天水-成县、徽县)积极控制采暖期煤烟型大气污染。2013年兰州市开展燃煤锅炉及其污染物“双清零”行动,共完成燃煤锅炉清洁能源改造9000余蒸吨,减少燃煤消耗270万吨;白银市政府下发《关于加大城区燃煤锅炉综合整治的通知》(市政发〔2013〕120号),对白银城区203台燃煤锅炉进行了综合整治;天水市启动关停燃煤采暖小锅炉,采用“上大压小”城市集中联片供热工程;陇南市冬季没有采暖锅炉。

    二、农村环境保护工作开展情况

    (一)保障农村饮用水安全

    “十二”五期间,甘肃省开展农村饮水安全工程,解决全省603.61万人的农村饮水安全问题,排除5603所农村学校饮水安全隐患,建设集中式饮用水水源地665个,依法划定保护区458个(详见附表6-2)。2013年组织完成了905个乡镇集中式饮用水水源保护区划分工作,为推动后续县级以上城市集中式饮用水源环境状况评估奠定基础。

    (二)提高农村生活污水和垃圾处理水平

    我省建制镇新增污水处理厂处理能力0.12万立方米/日,新增污水处理配套管网规模69.78公里,其中2个建制镇能够对生活污水进行处理(详见附表6-3)。加强农村生活垃圾的收集、转运、处置设施建设,统筹建设城市和县城周边的村镇无害化处理设施和收运系统。155个建制镇能够对城镇居民生活垃圾进行清运处理,生活垃圾年清运量25.89万吨,年处理量10.438万吨,无害化处理量0.234万吨(详见附表6-4)。

    (三)改善重点区域农村环境质量

    甘肃省农村环境连片整治共涉及14个市州,85个县(区、市),安排85个片(线),1655个行政村,现有1117个行政村已完成农村环境连片整治,直接受益人口约达330万人,剩余项目行政村,将于今年6月建成。同时选取嘉峪关市作为全省整片推进试点地区,示范效果显著(详见附表6-5)。

    三、环境监管体系建设情况

    (一)环境质量监测与评估考核能力建设

    我省现有地市级监测站14个,县级监测站86个。截止2013年底,我省7个市级环境监测站基本设备配制基本达标,达标率为50%,但14个市州监测站均未通过标准化验收(详见附表6-6)。我省51家县区级监测站基本设备配制基本达标,达标率为59.3%,但86个县区级监测站均未通过标准化验收(详见附表6-7)。

    (二)污染源与总量减排监管能力建设

    省级环境监察机构建设达标率100%,14个地市级和86个县级环境监察机构全部达到《全国环境监察标准化建设标准》(环发﹝2006﹞185号》基本硬件装备要求。有25个机构通过省级验收,达到新的《全国环境监察标准化建设标准》(环发﹝2011﹞97号)三级标准(详见附表6-8、6-9)。

    (三)环境预警与应急能力

    加快国家、省、市三级自动监控系统建设,已建成省级污染源监控中心1家,市级污染源监控中心13家。截止2013年底共对239家企业实施自动监控管理,实现了国控污染源自动监控系统安装及验收率100%、国控污染源自动监测数据有效性审核完成率100%、污染源监控中心建设完成率100%、通过有效性审核的自动监测数据使用率达到100%的工作目标。

    全省12个市州和15个县区成立了专职环境应急管理机构,应急机构管理人员共计缺编787人,应急装备除1省2市具备一定的监测能力外其余监测站尚不具备国家应急能力标准建设要求的应急监测能力。省应急中心业务用房面积标准低于国家应急能力建设一级标准,省市县三级应急管理机构均缺少或不具备建设特殊业务用房能力的要求。

    (四)环境综合监督管理基础体系

    我省灾后重建业务用房项目目建成并入住8个,环保部支持我省环境监测执法业务用房项目24个,下达专项资金5540万元,省级配套650万元,其中已建成入住的有13个,已建设完成的有10个,在建的有1个。尚未支持的68个项目中9个已完工并入住,在建24个,完成前期16个,签订购置协议的6个,前期准备阶段的5个,经费先行垫支。

    四、完善环境保护基本公共服务体系的经验与问题

    针对《规划》中要求完善环境保护基本公共服务体系,我省组织各方力量,积极保障实施,取得了不少经验。

    (一)提高农村环境保护工作水平

    我省在提高农村环境保护工作中,不断改善重点区域农村环境质量,在开展农村环境综合整治项目建设中形成地方特色的综合整治模式和技术,注重整体打造,连片整治,成效显著。

    (二)环境预警与应急能力大幅提升

    在国家和地方财政的大力支持下,环境监测网络具备了一定的基础能力,在生态保护和环境预警等方面发挥了重要作用,为环境管理决策提供了有效支撑。

    《规划》实施期间,我省环保工作取得了一定的成绩。但面临的环境形势仍不容乐观,存在进一步需要认真对待和加以解决的问题。

    (一)推进环境保护基本公共服务均等化有待加强

    我省处在兰州-西宁和关中-天水经济带的城市城镇化发展较快,带来的污染物新增排放量大。虽然主要污染物总量呈下降趋势,但污染物总量控制容易出现反复。其中氮氧化物、氨氮、化学需氧量新增排放量逐年增加,减排压力大,后劲不足,使得区域采暖期煤烟型大气污染控制与治理难度加大。

    (二)农村环保工作基础薄弱,面临诸多问题

    我省农村基层的环保欠账多,基础薄弱。乡镇环保机构队伍建设刚刚起步,专兼职的环保管理人员短缺,省、市、县三级财政的农村环境保护专项经费尚未列入预算;农村环境连片整治项目的设施设备维护、运行经费、资金筹措等没有形成长效机制,农村环境管理和监督的长效机制尚待加强

    (三)环境监测能力不强,有待提高

    由于受经济状况的制约,西部地区环境监测能力不强,自动监测水平落后,全省空气自动监测系统和地表水自动监测系统测点不足。重点城市环境监测执法业务用房、应急监测车辆等硬件设施建设相对滞后,监测技术落后,手段单一,仍然需要依靠国家和上级部门大力支持。


    第七章规划政策措施实施评估

    一、我省政策落实情况和配套政策出台情况

    (一)省级规划编制与批复情况

    完成省级环境保护规划的编制和报批工作。《甘肃省环境保护“十二五”规划》于2011年10月完成《规划(评审稿)》, 2012年6月11日,省政府正式印发了《甘肃省环境保护“十二五”规划》(甘政办发〔2012〕151号),并向社会公布。并组织编制完成总量控制、重金属污染综合防治等8个专项规划促进《甘肃省环境保护“十二五”规划》的实施。

    做好与国家相关规划的衔接。在总体构架、基本思路与主要工作任务、重点项目等方面与国家规划基本保持一致,并将国家规划的七项指标作为约束性指标全部纳入我省的指标体系中。同时,我省的指标除了总量控制指标、环境质量指标外还增加了污染防治指标。

    (二)完善规划评估考核机制

    按照国家要求实施年度调度、中期评估机制。中期评估由省发改委和环境保护厅牵头组织实施,省直各有关部门协调配合。牵头组织部门成立中期评估领导小组,下设办公室承担领导小组的日常工作,负责督促协调落实《规划》评估工作相关事宜,由各相关厅(局)技术人员、专家组成技术小组主要负责《规划》自评估报告的编制工作,并广泛听取有关专家意见,采用现场核查、资料审核等方式,最终完成了《规划》中期评估工作。

    (三)落实环境目标责任制

    加强组织领导,重视考核,强化结果应用。把有效防范和妥善应对重大突发环境事件作为地方人民政府的重要任务并纳入环境保护目标责任书。环境目标责任采取半年监督和年终考评的方式,把考核结果作为县(市、区)领导班子调整配备、干部选拔任用和重点工作安排的重要依据。

    将环境保护主要约束性目标列入省政府环境目标责任书,实施一票否决。甘肃省各市州均实行了环境保护一票否决制,三年间均较好的完成了省政府环保目标责任书确定的目标任务。

    (四)完善综合决策机制

    逐步开展城市环境保护总体规划。省环保厅印发了《甘肃省环境保护厅关于尽快启动兰州市城市环境总体规划编制工作的通知》(甘环规发〔2013〕9号),目前正在进行规划大纲的论证等前期工作。

    积极推进规划环评工作。印发了《甘肃省人民政府办公厅关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知》(甘政办发〔2012〕72号),制定了《关于加强全省建设项目管理工作的意见》等规范性文件。三年间,甘肃省环保厅组织审查规划环评43项,对我省区域内重大发展规划以及重大经济开发计划(如中国石油长庆油田公司陇东油区“十二五”发展规划)和重要产业(如甘肃省“十二五”冶金有色产业发展规划)、重点区域(如甘肃庆阳西峰工业园区发展规划)进行了环境影响评价工作。

    (五)完善环境经济政策

    认真落实脱硫脱硝电价政策。除企业自备电厂以外,对已建成投运并通过环保验收的脱硫脱硝火电行业常规机组,均执行脱硫和脱硝电价,执行标准分别为上网电价每千瓦时提高1.5分和1分。加强火电行业脱硫脱硝设施监管。在对全省火电企业脱硫情况进行年审的基础上,对全省火电企业脱硝设施投运率和综合脱硝效率进行月度集中审核,并将审核结果作为核拨脱硫脱硝电价和核定排污收费的重要依据。

    大力推动排污许可管理工作。颁布了《甘肃省排污许可证管理办法》,制定了《甘肃省排污许可证管理办法实施细则(试行)》,在全省开展了企业排污总量核定和排污许可证核发工作。截止2013年底,已对940家企业核发了排污许可证,实行企业排污行为浓度和总量控制的精细化管理方式。目前,正在积极探索排污权交易制度。

    有序推进环境污染责任保险试点。根据环保部和国家保险监督管理委员会《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》(环发〔2013〕10号),制定出台了《甘肃省环境保护厅关于开展环境污染责任保险试点工作的意见》、《甘肃省环境污染责任保险试点实施方案》和《甘肃省环境污染责任保险管理暂行办法》,全面启动了环境污染责任保险试点工作。为有力推进甘肃省环境污染责任保险健康有序进行提供了制度保障,截至2013年底,甘肃锦世化工有限责任公司、金山啤酒原料有限公司、临泽县圣洁纸品厂等企业参加了环境污染责任保险,标志着我省环境污染责任保险试点工作取得突破。

    有效落实国家重点生态功能区转移支付政策。甘肃省自2009年开始实施国家重点生态功能区中央资金转移支付政策。为落实转移支付政策,2011年省环保厅与省财政厅编制印发了《甘肃省重点生态功能区转移支付绩效评估考核管理(试行)办法》,采取县区自查,市州考核,省级审核的步骤,重点对各县域转移支付资金使用、生态环境质量和基本公共服务能力状况进行考核评估。评估结果与各县域年度转移支付资金分配挂钩,通过奖惩手段逐步强化重点生态功能区的规划化管理。截止2013年,共有13个市州的77个县(市、区)享受此项转移支付,国家重点生态功能区转移支付资金向甘肃省累计下达125亿多元。

    此外,各市州均制定了垃圾收费政策,费用采取上门收取或代收方式,2013年共收取垃圾处理费6071万元。

    (六)加强科技支撑

    不断加大科研投入。三年间,科技厅组织实施祁连山地区生态治理、半干旱区受损生态系统恢复重建及资源持续利用、黄河重要水源补给区(玛曲)生态修复及保护技术研究与示范等3个国家科技重大项目,支持经费8371万元;环境保护厅开展环境管理、环境科技基础和应用能力等方面的研究,支出经费150万元。

    不断完善地方技术标准。2012年发布了《甘肃省建设项目环境监理管理办法(试行)》,制定了《甘肃省建设项目环境监理技术规范》,目前正在编制《甘肃省在用点燃式发动机汽车稳态工况法排气污染物限值技术规范》、《甘肃省在用压燃式发动机汽车加载减速法排气污染物限值技术规范》。

    (七)加大投入力度

    将环境管理、监测、监察、核安全管理、固废管理、环境科学、宣教、信息、应急等方面经费均纳入财政预算。环保专项资金实际下达情况超过预算,2011至2013年分别超出1160万、6714万、3780万。

    (八)严格执法监管

    加大执法监管力度,提升环境执法效能。探索市县环保部门与公安部门建立联动执法机制。推进联防共治,改善跨区域环境质量。积极落实《十一省(区)环保厅(局)共同应对区域环境污染及突发事件框架协议》。统一执法标准,实施分级执法,创新监管模式。2013年制定了《关于加强环境执法工作的意见》,有效提升了执法的质量和效率。

    (九)发挥地方人民政府积极性

    着力做好重金属污染防治。制定了《关于进一步加强陇南市铅锌选矿企业废水污染治理工作的意见》,编制了《西和县重点防控示范区防治规划和实施方案》。积极推动白银市东大沟重金属污染综合治理。争取和下达资金1.38亿元,支持26个治理项目实施,2012年度甘肃省废水中铅、汞、铬、镉、砷等五种重金属相比2007年削减明显,在环保部重金属考核中取得“良好”成绩。。

    全力抓好大气污染防治。省环保厅编制了《甘肃省城市大气污染防治行动计划工作方案(2013-2017年度)》、《兰州市大气污染治理总体工作方案(2013-2017年)》,制定了《甘肃省大气重污染应急预案》,签订了《省环保厅、省气象局应急联动工作机制协议》,2013年,甘肃省14个城市空气质量达到二级标准的10个,达标率为71.4%。

    积极推进水污染防治。抓好《重点流域水污染防治“十二五”规划》实施,在国家2012年度考核中取得“较好”的成绩。召开了第二届渭河流域环境保护城市联盟市长联席会议,会同宁夏环保部门开展了跨区域联合执法。开展县级以上城市集中式饮用水源环境状况评估,完成905个乡镇集中式饮用水水源保护区划分,安排2150万元环保专项资金用于34个水源保护工程。积极争取将张掖黑河湿地、陇南文县洋汤天池、刘家峡水库、敦煌渥洼池和安西自然保护区湖泊5个项目列入《国家良好湖泊生态环境保护规划》。2013年,甘肃省监测的50个断面中,按功能类别达标的41个,占监测断面总数的82%,较上年增加2个。黄河9个监测断面水质均优于或达到功能类别。14个地级城市和79个县级城市集中式饮用水源地水质保持稳定。

    努力推进危险废物规范化管理。联合四部门制定实施了《甘肃省危险废物“十二五”污染防治规划实施方案》,组织召开了甘肃省首次固体废物和化学品环境管理工作推进会,建成甘肃省固废管理信息系统,对甘肃省15个地区140家产生单位和22家经营单位危险废物规范化管理工作进行了考核。根据环保部考核,甘肃省危险废物产生单位和经营单位抽查合格率分别为84.4%和91%,位于西北第一,全国第三。

    (十)部门协调推进环境保护

    2013年8月2日省政府出台了《甘肃省环境保护监督管理责任规定》(省政府令第101号),对各级政府和17个省直部门环保监督职责作了进一步明确和完善。明确了各级政府负责人除对分管的工作负责外,还要对分管业务范围内的环保工作负领导责任;同时明确有关部门应当建立环境污染隐患和环境保护违法行为举报受理和查处制度。全省部门联动机制初步形成,共同推进了《规划》目标的落实。根据《规划》年度调度安排,制定了《甘肃省2012年〈国家环境保护“十二五”规划〉实施情况调度工作方案》,对调度指标进行了说明,对指标和重点工作进行了环保厅系统内部分工和相关部门分工,明确了各自职责和要求。省发展改革委、省工信委、省住建厅、省财政厅等相关部门按时提交相应职责内评估材料,由省环保厅牵头组织编制完成《甘肃省〈国家环境保护“十二五”规划〉2012年度实施调度报告》(甘环发〔2013〕64号),经审定后上报环保部。

    (十一)积极引导全民参与

    推进绿色创建。按照《甘肃省环境宣传教育行动纲要(2011—2015年)》(甘环发〔2011〕142号)的要求,开展“绿色单位”创建活动。全省绿色社区、绿色学校创建工作有序推进,共命名了省级绿色学校”80所,省级“绿色社区”72所。

    重视环保宣传。贯彻《甘肃省环境保护厅对外宣传和新闻发布制度》,通过举办“六·五”世界环境日新闻发布会和召开环保专项行动新闻发布会,发布全省环境质量状况、环保工作目标任务及进展情况等。组织召开了“国务院批准建立张掖黑河湿地国家级自然保护区新闻发布会”、“全省生态环境建设情况新闻发布会”和环保专项行动新闻发布会。制定了《2013年甘肃省环境监测结果发布方案》,每季度在《甘肃日报》、省厅网站公布各市州空气、地表水、饮用水环境质量和国控重点企业达标率并进行排名。

    完善信访制度。严格执行《环境信访条例》和《环境信访管理办法》,完善环境信访工作制度和程序,建立了环境信访领导首任制度、环境信访领导接访制度、投诉分类登记制度、环境投诉台账制度和环境信访件的归档制度。

    二、地方特色政策创新情况

    在全国第一个以政府令的形式颁布施行了《甘肃省环境保护监督管理责任规定》(省政府令第101号),为落实各级政府、各部门的监管责任和各企事业单位的主体责任提供了制度保障。

    在全国第一个制定出台了《关于建立健全环境保护约束性激励机制的意见》。每年年初,省政府与各市、州政府签订环保目标责任书,将环境质量指标、重金属污染防治、农村环境连片整治等重点污染治理工程纳入政府目标责任书,分解落实年度目标任务,明确工作责任。对完成情况实行月调度、季通报、年考评制度。各市州把落实环保目标责任制和推进污染减排作为加强环境保护工作的重要措施,不断完善综合协调、分工负责、管理考核、责任追究等配套制度,有力推进了污染防治工作的深入开展。

    积极开展环境标准化建设。2013年颁布了甘肃省地方标准《工业企业环境保护标准化建设基本规范》(DB62/T 2309-2013),制定了《甘肃省工业企业开展环境保护标准化建设工作实施方案》,评定企业环保信用等级,将其作为信贷、环保资金安排的重要依据,为开展环境保护标准化监督管理试点工作打下了良好基础;2013年完成了109家试点企业的标准化建设工作。

    未来两年大力推动政策创新。出台一条例、三办法,分别为《甘肃省放射性污染防治条例》、《甘肃省电磁辐射环境保护管理办法》、《甘肃定西极旱荒漠国家级自然保护区生态补偿管理办法》和《甘肃省废弃电器电子产品回收处理管理办法》;修改完善《甘肃省环境保护条例》和《甘肃省石油勘探开发生态环境保护条例》;研究制定《甘肃省突发环境事件应急调查与处理办法》和《甘肃省环境保护行政执法监督管理办法》;积极探索制定《甘肃省自然保护区管理条例》、《甘肃敦煌阳关国家级自然保护区管理条例》、《甘肃省生态环境损害赔偿制度》、《甘肃省医疗废物管理办法》。

    三、政策措施实施存在的经验和问题

    《规划》实施过程中,我省结合省情和环保面临的新形势,出台了一系列制度和标准,落实各级政府、各部门的监管责任和各企事业单位的主体责任,深化环境保护激励措施,实行企业标准化管理等,保障了《规划》的实施。但在实施过程中还存在一些问题,比如环境目标责任制的落实力度有待加强,生态文明建设指标体系及考核机制仍不健全;环境经济政策尚不够完善,排污权交易制度、生态补偿制度、银行绿色评级制度等尚属空白;企业环境行为信用评价制度在我省开展工业企业环境保护标准化建设中初步进行了探索,但是和银行绿色评级制度的结合上尚缺乏一定的保障措施;在环保产业发展推动力度不够,在推动节能环保产业发展方面尚无相应的政策法规;环境司法制度还需不断探索,尚未设置环境保护法庭;资金保障力度不够,环保政策措施实施过程中存在环保资金短缺的困难等。

    第八章“十二五”规划实施评估结论与建议

    一、规划总体实施成效、差距、问题、原因

    (一)规划总体实施成效

    1. 推动主要污染物减排成果显著

    “十二五”前三年,甘肃省共关闭小企业424户,累计淘汰215户企业的1286.46万吨落后产能;完成污染减排项目1434个,其中118个属于《甘肃省“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》的重点减排项目。截止2013年,全省化学需氧量排放量比2010年下降5.79%,氨氮排放量比2010年下降9.46%,二氧化硫排放量比2010年下降9.72%;氮氧化物排放量比2010年增加5.35%。在不考虑“十二五”后两年新增排放量的情况下,“十二五”前三年,甘肃省化学需氧量减排比例已达到“十二五”规划指标的90%,氨氮和二氧化硫两项污染物减排比例均已超出“十二五”规划指标。

    2. 持续推进环境质量改善工作,切实解决突出环境问题

    2013年,甘肃省所有12个地表水国控断面中,劣Ⅴ类水质断面1个,比例为8.3%;黄河、长江两大水系8个国控断面中,6个断面水质好于Ⅲ类,占比为75%,2013年全省14个市州空气质量达到二级标准的城市有10个,比例为71.4%。

    至2013年,全省完成14个市州共23个集中式饮用水水源保护区审批工作,完成126个县区级以上集中式饮用水水源保护区、905个乡镇集中式饮用水水源保护区的划分工作,依法取缔水源保护区内1686个违法建设项目和4个排污口。

    稳步推进大气颗粒物污染控制工程,完成全省单机30万千瓦以上火电机组脱硝设施建设和水泥熟料生产规模在2000吨/日以上新型干法水泥生产线脱硝设施建设,启动熟料生产规模在2000吨/日以下新型干法水泥生产线脱硝设施建设;推动城市大气污染防治,对火电、钢铁、水泥、石化、有色、化工等六大行业以及燃煤锅炉项目执行大气污染物特别排放限值,在兰州、金昌、嘉峪关三市率先开展细颗粒物(PM2.5)监测工作;

    强化土壤环境监管,将场地环境风险评估内容纳入建设项目环境影响评价,累计完成8家异地搬迁及涉重金属企业场地环境风险评估;强化生态功能区保护和监管,制定了《甘肃省生态屏障行动实施方案》,完成了16个国家级自然保护区管理工作现场评估;至2013年,全省共有各级自然保护区60个,占全省国土面积比例为23.3%。

    3. 重点领域环境风险防控

    完成了全省重点环境风险源和环境敏感点的调查工作,建立了各级环境风险及化学品企业基础档案,行成了重点风险源企业进行环境安全隐患排查制度;2011-2013年全省各级环保部门共举行了30余次突发环境事故应急演练;建立了与安监、交通运输、公安消防部门的应急联动工作机制,初步健全了全省应急救援网络。

    2011年至2013年,全省累计完成40个列入国家《重金属污染综合防治“十二五”规划》的重点项目,完成率41.2%;全省历史遗留的67.64万t铬渣无害化处置工作全部完成,实施了严格的涉重企业准入、淘汰和退出机制,三年间累计淘汰重金属落后产能84.25万吨。

    确定三级重点监管源共99家,建立了全省危险废物管理动态信息系统;全省列入国家《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》的14个项目全部建成并取得危险废物经营许可证,全省14个市(州)辖区内的医疗废物均可实现经集中收集及无害化处置。

    工业固体废物的综合利用率和生活垃圾无害化处理率大幅度提高,至2013年,全省大宗工业固体废物综合利用率达到60%,较2010年的34.09%提高了近26个百分点;2013年全省城市生活垃圾无害化处理率为90.5%,较2010年的32.37%提高了约58个百分点;各县(区)生活垃圾无害化处置率达到了67%。

    初步建立了POPs污染防治体系和长效监管机制,积极推动《甘肃省POPs污染防治“十二五”规划》实施,开展了二噁英排放重点行业配套建设高效除尘设施情况检查,实施持久性有机污染物统计报表制度。

    4. 环境保护基本公共服务得以完善

    实施区域环境保护战略,在我省的关中-天水、兰州-西宁2个重点开发区域积极控制采暖期煤烟型大气污染,共完成燃煤锅炉清洁能源改造9000余蒸吨,减少燃煤消耗270万吨,2个重点开发区主要污染物排放总量年下降趋势明显。

    开展农村饮水安全工程,解决全省603.61万人的农村饮水安全问题和5603所农村学校饮水安全隐患,建设农村集中式饮用水水源地665个,依法划定保护区458个。

    农村生活污水和垃圾处理水平得以改观,截止2013年底,我省新增城镇污水处理能力52.425万吨/日;新增城镇污水管网长度2802.22km。155个建制镇能够对城镇居民生活垃圾进行清运处理,无害化年处理量0.234万吨。

    重点区域农村环境质量得以改善,至2013年,共有1117个行政村完成农村环境连片整治,直接受益人口约达330万人。

    环境监管能及进一步加强,至2013年,全省市级环境监测站达标率为50%,县区级监测站基本设备配制达标率为59.3%;省、市(州)级环境监察机构建设达标率均达到100%,县级环境监察机构全部达到《全国环境监察标准化建设标准(环发[2006]185号)》基本硬件装备要求。25个机构达到《全国环境监察标准化建设标准(环发[2011]97号)》三级标准,通过省级验收。

    截止2013年底,我省已建成省级污染源监控中心1家,市级13家,共对239家企业实施自动监控管理,国控污染源自动监控系统安装及验收率达到100%、污染源监控中心建设完成率100%。全省共有12个市州和15个县区成立了专职环境应急管理机构。

    5. 逐步推进环境保护相关政策的实施

    我省编制完成的《甘肃省环境保护“十二五”规划》及总量控制、重金属污染综合防治等8项规划与国家相关规划在总体构架、基本思路与主要工作任务、重点项目等方面与国家规划保持一致,将国家规划的七项指标全部纳入我省的指标体系的同时增加了污染防治指标,纳入考核体系。

    落实环境目标责任制,将环境保护主要约束性目标列入省政府环境目标责任书,实行“”一票否决;认真落实脱硫脱硝电价政策,对全省火电企业脱硝设施投运率和综合脱硝效率进行月度集中审核,将审核结果作为核拨脱硫脱硝电价和核定排污收费的重要依据;大力推动排污许可管理工作,至2013年底,对940家企业核发了排污许可证;有效落实国家重点生态功能区转移支付政策,至2013年,共有13个市州的77个县(市、区)享受该政策,转移支付资金向甘肃省累计下达125亿多元;全省14个市州均制定了垃圾收费政策并遵照执行。

    环保专项资金投入逐年增加并超出预算,2011至2013年分别超出1160万、6714万、3780万。

    地方特色政策不断创新,在全国第一个以政府令的形式颁布施行了《甘肃省环境保护监督管理责任规定》,在全国第一个制定出台了《关于建立健全环境保护约束性激励机制的意见》;积极开展环境标准化建设,2013年颁布了甘肃省地方标准《工业企业环境保护标准化建设基本规范》(DB62/T 2309-2013),制定了《甘肃省工业企业开展环境保护标准化建设工作实施方案》,至2013年,共完成了109家试点企业的标准化建设工作。

    (二)规划实施中存在的主要差距、问题及原因

    《规划》实施期间,我省环保工作虽然取得了一定的成绩。但面临的环境形势仍不容乐观,主要存在以下差距及问题:

    1. 污染物减排依然艰巨

    由于近年来经济社会的进一步发展,特别是城镇化快速发展带来的污染物新增排放量大,全省化学需氧量和氨氮新增排放量逐年增加;2011年至2013年,我省逐步开展重点行业脱硝工程,但氮氧化物基数较大,水污染物和氮氧化物减排压力大。

    2. 环境质量治理、饮用水安全保障任重道远

    二氧化硫和烟尘污染问题还没有全面解决,机动车尾气、城市扬尘污染愈加严重;生态环境脆弱,沙尘暴、扬沙、浮尘等天气频繁,复合型污染逐渐显现。区县自然条件相差较大,饮水不安全因素较多,饮水不安全分布情况复杂,全省饮用水安全工程建设进度无法满足需求,资金筹措难度大。

    3. 农村环保工作形式严峻

    我省农村基层的环保欠账多,基础薄弱。乡镇环保机构队伍建设刚刚起步,专兼职的环保管理人员短缺,省、市、县三级财政的农村环境保护专项经费,尚未列入预算,农村环境连片整治项目的设施设备维护、运行经费、资金筹措等没有形成长效机制,农村环境管理和监督的长效机制尚待加强,农村环保项目实施的指导和监督管理后劲不足。

    4. 重金属污染防治、化学品安全监管、医疗废物的有效处置尚有诸多问题

    我省重金属排放的矿产企业“点多面广”,地方财力有限,企业筹资困难,配套资金落实难度大;省内未成立专门的化学品环境管理机构,化学品安全监管形式严峻;乡(镇)卫生院、个体诊所的医疗废物得不到集中处置,导致越来越多的医疗垃圾流入社会,医疗废物治理压力大。

    5. 环境监测基础尚显薄弱,环境风险管理措施仍需进一步加强

    由于受经济状况的制约,西部地区环境监测能力不强,自动监测水平落后,全省空气自动监测系统和地表水自动监测系统测点不足,重金属监测仍然需要依靠国家和上级部门的大力支持,监测能力需进一步提高; 环境监测执法业务用房建设、应急监测车辆通讯装备缺乏;环境应急能力建设水平与国家要求差距较大,应急机构管理人员共计缺编787人,应急装备除1省2市具备一定的监测能力外其余监测站尚不具备国家应急能力标准建设要求的应急监测能力。省应急中心业务用房面积标准低于国家应急能力建设一级标准,省市县三级应急管理机构均缺少或不具备建设特殊业务用房能力的要求,环境应急救援网络、环境预警监测系统、环境应急指挥平台建设等环境应急管理措施建设亟待加强。

    6. 推进环境保护基本公共服务均等化有待加强

    我省兰州-西宁和关中-天水经济带的城镇化发展较快,带来的污染物新增排放量大,虽然主要污染物总量虽然呈下降趋势,但污染物总量控制容易出现反复。其中氮氧化物、氨氮、化学需氧量新增排放量逐年增加,减排压力大,后劲不足,使得区域采暖期煤烟型大气污染控制与治理难度加大。

    7. 规划政策措施的落实尚需进一步加大力度

    我省生态文明建设指标体系及考核机制仍不健全,环境经济政策尚不够完善,排污权交易制度、生态补偿制度、银行绿色评级制度等尚属空白;企业环境行为信用评价制度和银行绿色评级制度的结合上尚缺乏一定的保障措施;环保产业发展推动力度不够,在推动节能环保产业发展方面尚无相应的政策法规;环境司法制度还需不断探索,尚未设置环境保护法庭;资金保障力度不够,环保政策措施实施过程中存在环保资金短缺的困难。

    二、规划终期目标可达性分析

    (一)总量减排指标可达性分析

    总量减排指标共有四项,2011—2013年减排量详见表8-1。

    从“十二五”前三年全省污染减排进展情况看,我省二氧化硫和氨氮减排任务完成情况好于全国平均水平,已达到规划目标,但氮氧化物和化学需氧量减排压力较大。

    表8-1总量减排分析表

    总量减排指标

    2010年

    2011年

    2012年

    2013年

    2015年目标值

    化学需氧量排放总量(万吨)

    40.24

    39.66

    38.93

    37.91

    37.66

    氨氮排放总量(万吨)

    4.33

    4.26

    4.09

    3.92

    3.94

    二氧化硫排放总量(万吨)

    62.24

    62.4

    57.25

    56.19

    63.48

    氮氧化物排放总量(万吨)

    42.04

    48.09

    47.34

    44.29

    40.74

    化学需氧量减排任务有一定难度,要实现减排目标还需削减0.25万吨,减排目标的实现关键取决于城镇污水处理设施及配套管网建设程度。

    氮氧化物由于统计口径的问题,2011年较2010年产生增量,增加6.05万吨,虽然2013年相对于2011和2012年均实现削减,但相对于2010年仍然高出2.25万吨,要实现减排目标,2年内需要削减3.55万吨,能否实现2015年目标,关键还取决于后两年能否有效地控制机动车氮氧化物新增排放量,加大黄标车淘汰力度,按照国家要求,在全省全面供应国Ⅳ油品。

    (二)环境质量目标可达性分析

    环境质量指标近三年的完成情况见表8-2。

    表8-2环境质量指标分析表

    环境质量指标

    2010年

    2011年

    2012年

    2013年

    2015年目标值

    地表水国控断面劣Ⅴ类水质的比例(%)

    0

    0

    0

    8.33%

    0

    七大水系国控断面水质好于Ⅲ类的比例(%)

    100%

    87.5%

    75%

    75%

    100%

    地级以上城市空气质量达到二级标准以上的比例(%)

    71.4%

    78.6%

    85.7%

    71.4%

    80%

    “十一五”末,我省“地表水国控断面劣Ⅴ类水质的比例”为0,“七大水系国控断面水质好于Ⅲ类的比例”为100%,因此在制定“十二五”规划目标,这两项指标分别定为0和100%。但是,由于2012年4月我省地表水国控断面做出了调整,由原来的11个调整为12个(取消2个,新增3个),在新增3个断面中,桦林断面和长庆桥断面在2011至2013年均达不到Ⅲ类水质目标,其中桦林断面为劣Ⅴ类。在2012年国控断面调整后,“地表水国控断面劣Ⅴ类水质的比例”和“七大水系国控断面水质好于Ⅲ类的比例”这两项指标已达不到甘肃省“十二五”规划目标。通过近三年国控断面水质分析,桦林和长庆桥断面的水质超标的总氮和氨氮两项污染指标污染指数呈增长的趋势,要实现甘肃省“十二五”规划目标的难度较大。

    “十一五”末,甘肃省“地级以上城市空气质量达到Ⅱ级标准的比例”为71.4%,近年来随着甘肃省逐年加大总量减排和大气污染治理力度,2012年达到85.7%,但2013年有所回落,和2010年持平。预计在“十二五”末继续加大大气污染治理力度,保证12个以上城市空气质量达到Ⅱ级,即可实现我省规划目标。

    三、后续推动规划实施的具体工作部署

    提出《规划》实施后续推动环保工作的具体工作进展计划,达成的环境目标和拟采取措施。提出《规划》实施后两年的工作重点和思路。

    全面安排部署,分解落实目标责任,强力推进污染减排工作,继续加强重金属污染治理,切实改善环境质量。

    持续推进和完善环境保护基本公共服务体系,继续加大农村环境综合整治力度,建立健全重金属污染监测、饮用水水源地水质监测、污染源与总量减排的环境监管体系,不断缩小与环境应急标准水平的差距,继续增加投入,改善基层监测条件。

    继续推进环境保护立法制度,通过制定配到的法律法规、环境质量标准、污染物排放标准以及相关管理条例及办法,增加环保专业技术人员,保障各项目标指标的实现。

    四、推进国家规划实施的意见和建议

    完善《规划》考核与评估机制《规划》确定的各类目标以及与此相关联的污染物削减指标和工程保障措施,继续作为各级政府、相关部门实绩考核的重要内容。建立中长期规划评估制度,跟踪规划实施过程,形成良好的规划实施反馈机制,保证规划任务的具体落实。

    完善和调整《规划》实施在污染治理项目上,要本着“保证达标、滚动发展、分步实施”的原则,确实不能实施的项目进行调整删除或者推移到“十三五”期间再行建设,有望实施并且工程已经启动建设的项目作为新增项目重新纳到本规划;在监管能力建设方面,要以“达标建设”为目标,重点先行,有的放矢。

    加强横向对比,对总量控制、大气、重点流域、重金属等已有专项规划评估的考核结果加以充分运用。

    进一步修订和完善环境执法的法律法规,尽快修订省级环境保护等相关规章制度,明确环境执法机构的职责。

    加大对西部地区环境执法能力建设的支持力度,向经济欠发达和贫困落后地区进行倾斜,从排污费和行政处罚款中按比例用于环境监管能力建设,切实提高国家级贫困地区、环境敏感、重点区域的环境监管能力水平。

    五、对“十三五”环保规划编制的建议

    加强与总量控制、大气、重点流域、重金属等专项规划与环保规划的衔接,使环保专项规划与综合性规划互为补充,科学合理的制定各项评估指标,避免指标重复带来评估工作的重复。加强相关规划指标的基数、基础工作的调查,尤其在土壤、地下水、PM2.5等薄弱环节,以确保基数反映实际情况。

    以环境质量改善为出发点设计总量减排技术路线,优化政策制度设计,对于5年、10年甚至更长时间才能改变的环境质量,建议分阶段提出切实可行的改善目标,以提高规划实施的可操作性。提升土壤污染防治工作的地位和分量。抓好低矮面源污染综合治理工作。研究面源污染防治问题,做好试点工作。

    积极探索建立规划环境影响跟踪评价机制,有重点地选取开发区、工业园区等条件相对成熟的区域,与有关部门联合推动开展跟踪评价试点,将规划环评结论作为规划所包含建设项目环评的重要依据,建立规划环评与项目环评的联动机制。

    做好主体功能区区划和生态功能区区划的衔接,全面开展城市环境总体规划工作,实现空间协调、区划落实,加强区域、流域联防联控工作的开展,进一步提升环境容量、生态承载能力等因素的先行和基础性作用,尽早谋划区域生态环境目标,加快建立生态环境质量状况评估方法与指标,明确抓手,落实指标,统筹衔接,将生态保护规划任务抓好落实。

    建立规划编制、实施、评估与修订的法律、体制与政策框架的长效机制。提升环境质量目标在政府绩效考核中的地位和作用,避免规划实施过度依赖于中央政府的“运动式”的行政措施。建立一次规划、年度分析、中期评估、终期考核机制,在规划编制阶段实现规划衔接,实现规划、年度分析、中期评估、终期考核机制,在规划编制阶段实现规划衔接,实现规划项目库的动态调整,强化环境与经济发展规划的联动分析,建立技术平台。

    由于西部省份经济落后,环保基础薄弱。建议加强西部地区资金投入力度及环境监管能力建设的投入,加强西部省份水环境单元污染防治、城市环境空气质量PM2.5指标达标的分析、土壤环境保护目标指标的研究和环保投融资模式与政策创新案例试点工作。

    “十三五”期间应对地方环境规划院的能力建设规划中,研究规划院所标准化建设要求;对于需各省配合编制的规划,需加强规划技术方法的培训,加强与地方的沟通衔接。


    附件2

    甘肃省《国家环境保护“十二五”规划》中期自评估报告定量指标定性指标条目表

    甘肃省环境保护厅

    2014年4月


    一、主要污染物减排

    1.1主要污染物减排定量指标分析表

    领域

    任务

    指标和条目

    属性

    备注

    加大结构减排力度

    淘汰落后产能

    落后产能淘汰工作开展情况

    定量

    附表3-1

    着力削减化学需氧量和氨氮排放量

    加大重点地区、行业水污染物减排力度

    造纸、印染行业化学需氧量和氨氮排放总量控制情况

    定量

    附表3-2

    提升城镇污水处理水平

    新增城镇污水处理能力(万吨/日)

    定量

    附表3-3

    新增城镇污水管网长度(km)

    定量

    附表3-4

    所有县和重点建制镇具备污水处理能力

    定量

    附表3-5

    城市污水处理率

    定量

    附表3-6

    推动规模化畜禽养殖污染防治

    配套建设固体废物和污水贮存处理设施的规模化畜禽养殖场和养殖小区个数

    定量

    附表3-9

    加大二氧化硫和氮氧化物减排力度

    持续推进电力行业污染减排

    单机容量30万千瓦以上(含)的燃煤机组加装脱硝设施的比例

    定量

    附表3-10

    新建燃煤机组是否建设脱硫脱硝设施(2011-1-1以后建)

    逻辑判断

    附表3-11

    加快其他行业脱硫脱硝步伐

    新建水泥生产线是否安装效率不低于60%的脱硝设施。

    逻辑判断

    附表3-13

    新建燃煤锅炉是否安装脱硫脱硝设施

    逻辑判断

    附表3-14

    开展机动车船氮氧化物控制

    符合国家第四阶段标准的车用燃油是否已经供应

    逻辑判断

    附表3-15


    附表3-1 落后产能淘汰工作开展情况

    数据来源:甘肃省工业和信息化委员会

    地区

    行业

    企业名称

    淘汰生产线(设备)型号及数量

    产能

    (万吨)

    淘汰时间

    2011年淘汰落后产能

    兰州市

    水泥

    榆中华康水泥厂

    回转窑;机立窑;生料车间;制成车间,1台;1座

    8.8

    2011.6

    兰州市

    造纸

    榆中金山造纸厂

    造纸机、打浆机、制浆机 8台

    0.8

    2011.2

    兰州市

    电解铝

    甘肃东兴铝业有限公司

    80KA电解槽及配套设备,192台

    4

    2011.12

    兰州市

    铁合金

    腾达西北铁合金有限责任公司

    4台6300kVA矿热炉,4台矿热炉变压器,所有电气、机械设备、配料系统、除尘系统及所有厂房设施。

    2.4

    2011.6

    兰州市

    铁合金

    永登东山冶金公司

    6300KVA矿热炉、蒸馏变压器,1台

    0.5

    2011.3

    兰州市

    铁合金

    永登博宇金属制品有限公司富强分厂

    4000KVA变压器及矿热炉

    0.6

    2011.3

    兰州市

    电解铝

    中国铝业股份有限公司连城分公司

    100KA铝预焙电解槽,352台

    9

    2011.12

    兰州市

    电石

    甘肃盛宝冶金有限责任公司

    8000KVA电炉变压器、电炉装置设备 1台

    1

    2011.6

    兰州市

    造纸

    永登红玫瑰包装有限公司

    造纸机

    0.82

    2011.2

    兰州市

    造纸

    永登合信纸制品厂

    造纸机、打浆机

    0.72

    2011.3

    兰州市

    铁合金

    甘肃光源铁合金有限公司

    6300KVA矿热炉、变压器及环保设施。

    1

    2011.10

    兰州市

    水泥

    兰州皋兰水泥有限公司

    ∮2.5*8.5米立窑水泥生产线1条、磨机1台及环保设施。

    4.4

    2011.6

    兰州市

    造纸

    兰州福鑫造纸厂

    制浆生产线2条、瓦楞纸生产线2条、500KVA变压器1台及环保设施。

    2.6

    2011.6

    兰州市

    铁合金

    兰州鸿宇磨料有限公司

    6300KVA矿热炉、变压器及环保设施。

    1

    2011.6

    兰州市

    铁合金

    兰州兰港磨料磨具有限公司

    4300、6300KVA矿热炉、变压器及环保设施。

    1.5

    2011.6

    兰州市

    铁合金

    甘肃昌源铁合金有限公司

    6300KVA矿热炉、变压器3套及环保设施。

    2

    2011.12

    兰州市

    电解铝

    中国铝业兰州分公司

    80kA预焙阳极电解槽200台

    4

    2011.6

    武威市

    铁合金

    天祝实达铁合金冶炼有限公司

    3600KVA精炼炉3台;变压器3台;除尘设备3台等全部配套设施;1条35KV专供线路;10KVA开关站1座。

    1

    2011.12

    武威市

    炼铁

    武威市兴旺钢铁有限公司

    265立方米高炉炼铁生产线1条

    16

    2011.8

    武威市

    铁合金

    武威市万年工贸公司

    6300KVA电炉1台;3200KVA电炉各1台;

    0.8

    2011.8

    金昌市

    造纸

    金昌市光昱造纸有限公司

    1029型造纸机1台、220打浆机2台、330磨浆机2台、80提浆机2台、搅拌机3台(套)等

    1.6

    2011.3

    定西市

    铁合金

    临洮三康脱氧剂有限公司

    5200KVA矿热炉两台

    0.68

    2011.7

    定西市

    电石

    陇西凯华化工有限责任公司

    6300KVA电石炉两台

    3

    2011.9

    临夏州

    锌冶炼

    西河铅锌冶炼厂

    铅锌冶炼炉

    1.5

    2011.4

    临夏州

    锌冶炼

    永靖县陈井铅锌冶炼厂

    铅锌冶炼炉

    1.5

    2011.3

    临夏州

    铁合金

    甘肃省盐锅峡黄河电石厂

    6300KVA矿热炉

    0.7

    2011.4

    临夏州

    铁合金

    永靖县祥源有限公司

    6300KVA矿热炉

    0.8

    2011.2

    临夏州

    铁合金

    东乡县文良再生利用有限公司

    6300KVA矿热炉1台

    0.6

    2011.2

    临夏州

    铁合金

    广河县鑫源铁合金制造有限公司

    4200KVA矿热炉1台

    0.4

    2011.3

    临夏州

    铁合金

    广河县西华铁合金制造有限公司

    硅钙合金3600KVA电炉

    0.4

    2011.4

    临夏州

    铁合金

    永靖县盛旺硅业有限责任公司

    6300KVA电阻炉

    1

    2011.2

    临夏州

    铁合金

    永靖县刘家峡泰龙化工冶炼有限责任公司

    6300KVA电阻炉

    1

    2011.3

    临夏州

    铁合金

    刘家峡金刚砂厂

    6300KVA电阻炉

    0.9

    2011.2

    临夏州

    铁合金

    永靖县硅锰冶炼有限公司

    6300KVA电阻炉

    0.9

    2011.2

    临夏州

    铁合金

    永靖县金鑫冶炼有限责任公司

    6300KVA电炉1台及配套设备

    0.8

    2011.3

    临夏州

    铁合金

    东乡族自治县龙泉碳化硅厂

    6300KVA电阻炉、变压器1台(套)

    0.6

    2011.2

    临夏州

    铁合金

    永靖县嘉盛冶炼有限责任公司

    6300KVA电阻炉

    0.6

    2011.3

    临夏州

    铁合金

    东乡族自治县兴隆碳化硅厂

    3600KVA电阻炉1台,变压器2台

    0.36

    2011.2

    临夏州

    锌冶炼

    永靖县慧庆矿冶有限责任公司

    5000KVA回转炉1套

    0.45

    2011.3

    临夏州

    水泥

    临夏州金德公司太子山水泥厂

    机立窑二座ø3.2×11m

    20

    2011.12

    临夏州

    水泥

    永靖县金河顺发建材有限责任公司

    Φ2.4m×10m机立窑、Φ2.5×50m回转窑4台套4台套

    10

    2011.2

    临夏州

    水泥

    临夏市河州建材有限公司

    Φ3.1m×11m机立窑、Φ3.2×14m水泥磨机,Φ2×8m机立窑两座、Φ1.5×5.7m球磨机两台,Φ1.2×4.5m球磨机两台,Φ1.83×7m球磨机一台

    19

    2011

    白银市

    焦炭

    甘肃鹏万农业发展集团有限公司

    窑炉炉体2组、炭化室13个及配套设施

    15

    2011.5

    白银市

    炼铁

    甘肃鼎鑫进出口贸易有限公司
    (原甘肃景泰隆鑫冶铸厂)

    100立方米高炉炼铁生产线1条

    14

    2011.12

    白银市

    水泥

    甘肃青龙水泥有限责任公司

    Φ2.5/2.8×45m中空回转窑生产线

    12

    2011.2

    白银市

    水泥

    甘肃省六星水泥有限公司

    Φ2.9m×11m机立窑2台、Φ3.2×12m机立窑1台

    32

    2011.10

    甘南州

    铁合金

    甘南州金利冶炼有限责任公司

    矿热炉3850KVA 5000KVA各1台

    0.94

    2011.3

    甘南州

    铁合金

    舟曲县丁字河口金属冶炼有限公司

    6300KVA电矿热炉2台

    0.35

    2011.12

    甘南州

    铁合金

    舟曲县正泰特种合金冶炼有限公司

    1800KVA电矿热炉2台、1200KVA电矿热炉1台,环尘设施1套

    0.2001

    2011.12

    张掖市

    铜冶炼

    泰鑫有色金属有限责任公司

    6.3㎡密闭鼓风炉1座、10㎡连续吹炼炉2座、20吨精炼炉一座、26㎡电除尘设备及配套除尘系统一套、LD型罗茨鼓风机3台、44m³空压机3台、80m³空压机2台、供料系统设备、供水系统设备、供电系统设备等。

    1

    2011.5

    张掖市

    酒精

    张掖市云鹏工贸有限责任公司

    Φ 1300*1340566-Φ1300*170精馏塔一座、 Φ1400*1004921-Φ1400*310醪塔一座、 Φ800 *759232-Φ800*170醛塔一座、 Φ15000*11200(V=2000m³)糖蜜储罐2个等124台(套)设备。

    0.35

    2011.5

    张掖市

    铁合金

    甘肃山丹源源铁合金有限责任公司

    拆除6300KVA矿热炉一台,拆除额定容量6300KVA型号HKSSP--6300/35

    0.81

    2011.3

    张掖市

    铁合金

    临泽县华兴铁合金有限责任公司

    6300KVA铁合金矿热炉1台

    1

    2011.10

    天水市

    印染

    甘肃盈科化工有限责任公司

    铅印印刷机6台,胶印印刷机3台,S40S斜式机20台,球磨粉碎机16台,染料生产固相炉1台,漂染设备4套。

    14000万米6518万千瓦

    2011.5

    天水市

    制革

    张家川县裘革厂

    2.5×3米,转鼓36台(套),去肉机6台,削匀机10台,量革机1台

    60

    2011.3

    天水市

    制革

    张家川县四方皮革厂

    2.8×4米,转鼓6台,去肉机3台,削匀机2台,量革机1台

    20

    2011.3

    天水市

    制革

    张家川县胡川乡皮革厂

    1.8米×2米,转鼓2台,去肉机2台,削匀机1台

    20

    2011.3

    天水市

    制革

    张家川县大阳乡皮革厂

    4米×2.5,转鼓4台,削匀机2台,去肉机1台,0.8的水汽两用锅炉1台

    10

    2011.3

    天水市

    制革

    张家川县三力绒革厂

    2.8×4米,转鼓10台,削匀机1台,去肉机1台

    10

    2011.3

    酒泉市

    造纸

    果园兴盛纸品厂

    1092型造纸机及配套设备40台

    0.22

    2011

    酒泉市

    造纸

    泉湖永鑫纸制品厂

    1092型造纸机及配套设备19台

    0.2

    2011

    酒泉市

    炼铁

    酒泉市肃州区靖安球团加工厂

    60立方米高炉及配套设备46台

    4

    2011

    平凉市

    水泥

    庄浪县大金山水泥公司

    水泥磨φ2.4×8 一台

    20

    2011.12

    陇南市

    水泥

    徽县小河水泥有限责任公司

    回转窑¢2.2/2ⅹ50m水泥生产线一条

    3.2

    2011.12

    陇南市

    锌冶炼

    陇南宇兴冶化公司

    沸腾炉湿法电解

    3

    2011.12

    陇南市

    铁合金

    文县明达铁合金有限责任公司

    2*6300KVA矿热炉及附属设备

    1

    2011.12

    陇南市

    水泥

    礼县兰苍水泥有限公司

    Ф3.0*10m塔式机立窑一座,Ф3.2m成球盘一台,L82WS818/1964罗茨风机一台,10万吨生产线一条。

    8

    2011.12

    陇南市

    水泥

    西和县晚峡水泥有限公司

    3.2×10米机立窑水泥生产线一条

    10

    2011.12

    2012淘汰落后产能

    陇南市

    炼铁

    徽县小河水泥有限责任公司

    炼铁高炉

    30

    2012.6

    酒泉市

    铁合金

    酒泉市冠伟锰钢厂

    300立方锰铁高炉1座,350×1100cm热风炉2座,240KW鼓风机2台,11KW鼓风机1台,布袋除尘器6个。

    10

    2012.6

    定西市

    电解铝

    甘肃东兴铝业有限公司

    144台电解槽及其动力、铸造生产线

    3.2

    2012.11

    兰州市

    铁合金

    甘肃黄河桥交通水泥有限责任公司

    3600KVA铁合金矿热炉及辅助设备

    0.6

    2012.7

    兰州市

    铁合金

    甘肃永登龙泰矿业有限责任公司

    6300KVA矿热炉、变压器

    0.9

    2012.3

    兰州市

    铁合金

    皋兰县金属材料厂

    6300KVA矿热炉、变压器及环保设施等

    1.2

    2012.10

    兰州市

    铁合金

    皋兰金鑫碳化硅磨料有限公司

    6300KVA矿热炉、变压器及环保设施、辅助设施等。

    1

    2012.10

    兰州市

    铁合金

    兰州源祥炉料有限责任公司

    8000KVA矿热炉、变压器及环保设施等。

    1

    2012.6

    兰州市

    铁合金

    甘肃强鑫铁合金有限公司

    10000KVA矿热炉、变压器及辅助生产设施等。

    1.5

    2012.6

    嘉峪关市

    铁合金

    嘉峪关市亨通矿业经贸有限责任公司

    6300KVA矿热炉、变压器除尘、水处理设备

    1

    2012.12

    金昌市

    铁合金

    金昌市陇浙炉料有限责任公司

    6300KVA矿热炉、变压器、20t/5t天车、除尘设备

    1

    2011.7.5

    金昌市

    铁合金

    永昌陇兴炉料有限公司

    6300KVA矿热炉、变压器、20t/5t天车、除尘设备

    1

    2011.7

    武威市

    铁合金

    天祝金德龙矿冶有限责任公司

    5000KVA矿热炉、变压器、短网、铜母线、卷扬机

    0.4

    2012.9

    陇南市

    铁合金

    甘肃龙江硅工业有限公司

    6300KVA矿热炉两台、配套设备;电炉变压器,环保设备等。

    1.6

    2012.12

    临夏州

    铁合金

    临夏县鑫冶铁合金有限责任公司

    6300KVA矿热炉

    0.5

    2012.2

    临夏州

    铁合金

    永靖县建丰冶炼有限公司

    6300KVA矿热炉

    0.5

    2012.3

    临夏州

    铁合金

    永靖县中山铅锌冶炼厂

    6300KVA矿热炉

    0.6

    2012.3

    临夏州

    铁合金

    永靖县盐锅峡福利电石厂

    6300KVA矿热炉

    0.6

    2012.3

    临夏州

    铁合金

    永靖县盐锅峡综合利用化工厂

    6300KVA矿热炉、变压器

    0.8

    2012.3

    临夏州

    铁合金

    永靖县金利碳化硅厂

    6300KVA矿热炉

    0.7

    2012.3

    临夏州

    铁合金

    永靖县刘家峡镇碳化硅厂

    6300KVA矿热炉

    0.6

    2012.2

    临夏州

    铁合金

    永靖县天星碳化硅有限公司

    6300KVA矿热炉

    0.6

    2012.3

    临夏州

    铁合金

    永靖县盐锅峡华鑫碳化硅厂

    6300KVA矿热炉

    0.6

    2012.1

    临夏州

    铁合金

    永靖县硅制造有限责任公司

    6300KVA矿热炉、变压器

    0.6

    2012.2

    临夏州

    铁合金

    永靖县刘家峡宏源化工有限责任公司

    6300KVA矿热炉

    0.7

    2012.3

    临夏州

    铁合金

    永靖县宝石板业有限公司

    6300KVA矿热炉

    0.6

    2012.3

    临夏州

    铁合金

    永靖县鸿富铅锌冶炼厂

    6300KVA矿热炉

    0.8

    2012.3

    临夏州

    铁合金

    东乡族自治县永汪冶炼有限公司

    6300KVA矿热炉、变压器

    0.55

    2012.4

    临夏州

    铁合金

    东乡族自治县鑫利达合金有限公司

    6300KVA矿热炉、变压器

    0.6

    2012.3

    临夏州

    铁合金

    东乡族自治县兴旺铁合金厂

    6300KVA矿热炉变压器

    0.6

    2012.2

    临夏州

    铁合金

    东乡族自治县永鑫镁厂

    6300KVA矿热炉

    0.7

    2012.2

    临夏州

    铁合金

    东乡县恒顺冶炼有限责任公司

    6300KVA矿热炉、变压器

    0.6

    2012.4

    临夏州

    铁合金

    东乡族自治县老庄冶炼厂

    6300KVA矿热炉、变压器

    0.6

    2012.3

    临夏州

    铁合金

    积石山县兴龙铁合金厂

    6300KVA矿热炉及附属设施

    0.5

    2012.10

    甘南州

    铁合金

    舟曲县正泰特种合金有限有限公司

    4000KVA和5000KVA矿热炉各一台和配套环保设施

    0.76

    2012.7

    兰州市

    水泥

    永登县东山水泥有限责任公司

    Φ3×11m机立窑,Φ2×7m磨机,Φ2×9m磨机

    10

    2012.2

    兰州市

    水泥

    甘肃省建材可研设计院永登特种水泥厂

    Φ2.5×40m回转窑生产线1条,生料磨1台

    3.2

    2012.3

    兰州市

    水泥

    甘肃黄河交通水泥有限责任公司

    Φ3.1×10m、Φ3.1×11m机立窑各1台,Φ2.4×13m水泥磨1台,Φ2.2×5.5m生料磨2台,双嘴包装机3台。

    24

    2012.12

    兰州市

    水泥

    兰州市皋兰县水泥有限责任公司

    Φ3.2×11m机立窑生产线、Φ3.2×13m生料磨机、生料磨机除尘设备、Φ2.5×15m原料烘干机、原料烘干除尘设备以及其他辅助设备等。

    15

    2012.10

    兰州市

    水泥

    兰州蓝天水泥厂

    Φ2.5×10m机立窑、生料球磨机、水泥球磨机、微机配料系统、颚式破碎机、锤式破碎机、均化包装机、斗式提升机、铰刀输送机、成球盘、布袋除尘器、化验设备、配套设备等26台套。

    10

    2012.10

    嘉峪关市

    水泥

    嘉峪关雄关天石水泥有限责任公司

    Φ3.2×9.5m机立窑1台

    10

    2012.12

    嘉峪关市

    水泥

    嘉峪关市文殊水泥厂

    Φ3×11m机立窑、Φ2.5×8.5m 共2台,Φ1.83×7m Φ1.83×6m生料磨共2台Φ2.4×10m水泥磨(1台)

    15

    2013.6

    白银市

    水泥

    白银有色非金属材料有限公司

    Φ3.2×11m机立窑1台,Φ2.2×6.5m球磨机2台。

    12

    2012.10

    白银市

    水泥

    白银区武川水泥厂

    Φ3.5×12m机立窑1台

    15

    2012.10

    白银市

    水泥

    白银市银山水泥有限公司

    Φ2.5/2.8×49m干法回转窑生产线1条,Φ3.2×12m机械化立窑生产线3条

    40

    2012.10

    白银市

    水泥

    白银市新华水泥有限公司

    Φ2.8×42m干法中控窑生产线1条,Φ3.2×12m机械化窑1条

    30

    2012.10

    白银市

    水泥

    靖远大红门水泥有限公司

    Φ3×11m机立窑及其附属设备

    10

    2012.10

    白银市

    水泥

    甘肃省会宁县龙盛水泥有限责任公司

    Φ3.2×12m机立窑1台;Φ1.83×7m2台生料粉磨设备(球磨机)。

    12

    2012.10

    白银市

    水泥

    甘肃寿鹿山水泥有限责任公司

    Φ2.8×10m机立窑2台,Φ2.6×11m水泥磨1台,Φ2.4×8m生料磨1台.

    20

    2012.10

    白银市

    水泥

    甘肃新特水泥有限责任公司

    Φ2.8×10m机械立窑、Φ1.83×6.4m生料磨、Φ1.83×6.4m水泥磨。

    10

    2012.10

    天水市

    水泥

    甘谷县南岭渠水泥厂

    Φ2.8×7m机立窑1座,Φ1.5×6m球磨机2台。

    3

    2012.2

    天水市

    水泥

    甘谷县紫城建材有限公司

    Φ3×10m机立窑1座、Φ2.2×7m生料磨机1台。

    12

    2012.2

    天水市

    水泥

    甘谷县金城建材有限公司

    Φ2.8×10m机立窑1座,Φ1.83×7m球磨机1台。

    10

    2012.2

    天水市

    水泥

    武山县水帘洞水泥有限责任公司

    Φ2.8×10m机立窑2台,水泥磨3台,圆库12座,配电系统1套

    10

    2012.02

    武威市

    水泥

    武威南水泥有限责任公司

    Φ2.8×10m机立窑、Φ1.83×7m球磨机、Φ2.2×6.5m球磨机

    10

    2012.12

    武威市

    水泥

    武威市西凉水泥有限公司

    Φ3.0×11m机立窑1台、Φ2.2×7.5m球磨机2台

    10

    2012.8

    武威市

    水泥

    武威市石门河水泥有限责任公司

    Φ3×11m的机械化立窑生产线

    10

    2012.9

    定西市

    水泥

    甘肃高崖金城水泥有限公司

    Φ2.8×10m机立窑2台,Φ1.83×6.13m生料磨3台,Φ2.2×6.5m、2.2×5.5m水泥磨

    10

    2012.4

    定西市

    水泥

    临洮金峡水泥有限责任公司

    Φ3.3×11m机立窑,生料、熟料粉磨,0-X240高效涡旋式选粉机,除尘器和KSC-350气箱脉冲袋除尘器,原料、熟料库及水泥库等154台套。

    13

    2012.10

    定西市

    水泥

    岷县兰岷水泥有限责任公司

    φ2.8×9m机立窑1台、φ1.5×5.7m球磨机两台、φ1.83×7.5m球磨机1台、静电除尘器1台。

    4.4

    2012.10

    张掖市

    水泥

    张掖市环保建材有限责任公司

    Φ2.8×10m、Φ2.8×9m机立窑各一套。Φ2.2×6.5m一台生料磨,Φ1.83×7m一台、Φ2.2×6.5m水泥磨一台

    20

    2012.10

    张掖市

    水泥

    张掖市三闸水泥厂

    Φ3.1×11m机立窑1台,Φ2.4×7.5m球磨机2台。

    11

    2012.10

    张掖市

    水泥

    张掖市山丹水泥(集团)有限责任公司张掖分厂

    Φ2.8×10m机立窑1座,Φ2.2×6.5m生料磨1台,Φ1.83×7m水泥磨1台.

    10

    2012.10

    张掖市

    水泥

    临泽县生源实业有限责任公司水泥厂

    Φ2.8×9.5m机立窑、Φ1.83×7m生料磨、Φ2.2×7.5米水泥磨等配套设备

    10

    2012.6

    张掖市

    水泥

    山丹县清泉水泥厂

    Φ2.8×8.5m机立窑1台及附属设备

    10

    2012.7

    平凉市

    水泥

    庄浪县大金山水泥有限责任公司

    φ2.8×45米新型干法水泥回转窑

    10

    2012.2

    临夏州

    水泥

    临夏双城水泥有限责任公司

    Φ2.5×9.3m机立窑,Φ2.2×6.5m水泥磨,Φ2.2×6.5m生料磨

    10

    2012.12

    兰州市

    玻璃

    甘肃鑫盛装饰材料有限公司榆中分公司

    3米单段煤气发生炉1台,旋风除尘器1台,煤气交换器全套,煤气蓄热室全套,2米平拉窑,2米平拉机全套,横向切割机1套,95千瓦发电机1台

    60

    2012.10

    兰州市

    造纸

    兰州市甘草水泥集团有限责任公司兰州造纸厂

    1600茶板纸生产线1条,1575涂布白板纸生产线1条,1092纸袋纸生产线1条,2400木浆挂面纸生产线1条,日处理7000立方米污水处理站1座。

    3.3

    2012.12

    张掖市

    造纸

    张掖市明阳纸业有限责任公司

    供气锅炉,制浆蒸球,漂洗筛选设备,1092造纸机等

    1.5

    2012.10

    平凉市

    造纸

    平凉市峡门造纸厂

    25立方蒸球8个;8吨切草机、喂料机、除尘机、皮带运输机、鼓式挤浆机、漂洗机、15立方圆网浓缩机3台(套)等

    3.5

    2012.6

    平凉市

    造纸

    静宁县恒达有限责任公司

    1575型造纸机1条,制桨设备10台套。

    1.2

    2012.6

    临夏州

    造纸

    永靖县东花建材有限公司

    1575型造纸机、锅炉

    1.9

    2012.3

    临夏州

    造纸

    永靖县鑫泉造纸厂

    造纸机、切纸机等

    1

    2012.3

    酒泉市

    酒精

    玉门敬酒食品工业有限公司

    酒精生产线、2T卧式锅炉DZL-2-8、酒精过滤设备250#、50T立式不锈钢罐、20T立式不锈钢罐、10T立(卧)式罐、化验室试管、器皿

    3.1

    2012.6

    张掖市

    酒精

    甘肃丝路春食品工业有限公司

    蒸煮柱、蒸煮锅、糖化罐、大酒母罐、小酒母罐、大发酵罐、酒精蒸馏塔、酒精排废器、酒精排糟器、成品普酒罐、酒罐、饮料泵、固液分离器等。

    1.5

    2012.9

    张掖市

    酒精

    张掖市云鹏工贸有限责任公司

    粗馏塔、精馏塔、净化塔等

    1.5

    2012.9

    兰州市

    铜冶炼

    甘肃明旺铜铝材有限公司

    炼铜炉、罩式光亮退火炉、电解铜预热炉、铜锭加热炉、TR推杆式铜锭加热炉、锅炉、铜加热炉、铜加热炉、铜材模具加热炉

    0.5

    2012.10

    陇南市

    锌冶炼

    甘肃省西和县民福锌业有限公司

    焙烧系统QCF9/900-4-2.520203072;制酸系统LD13平方米-3-5,制液系统VXBV869300-D;电解系统GBX86724-E,熔铸造系统ZHJ-140;供电系统BGC-40.5,制氧系统FHOG-950A

    5

    2012.10

    陇南市

    锌冶炼

    西和县中泰工矿有限责任公司

    湿法炼锌生产线一条:10平方米焙烧炉及硫酸生产线已条;浸出槽30个、电解槽72、35千瓦整流变压器1台,熔铸各工序所有设备。

    5

    2012.10

    陇南市

    锌冶炼

    甘肃宝徽实业集团有限公司

    2.57㎡焙烧炉(一转一吸生产工艺)和浸出、电解、熔铸各工序所有设备。

    0.2

    2012.10

    定西市

    化纤

    定西宏利塑料制品有限公司

    拉丝机2台;卷绕机2台;复膜机2台;圆织机80台;工业缝纫机80台;印刷机4台;切袋机4台

    0.5

    2012.2

    兰州市

    制革

    际华三五一二皮革服装有限公司

    10吨燃煤锅炉、剪毛机、烫毛机、甩水机、针式梳毛机、挤压分离器、电动葫芦、针布传送带、GC28缝纫机等

    5

    2012.12

    天水市

    制革

    张家川回族自治县龙山镇鑫泰牛羊绒分梳加工厂

    转鼓、去肉机、削匀机、量革机

    30

    2012.6

    天水市

    制革

    张家川回族自治县麒麟羊剪绒加工厂

    转鼓、去肉机、量革机、削匀机、锅炉

    20

    2012.6

    临夏州

    制革

    临夏市明何畜产品加工有限责任公司

    转鼓、削匀机、取肉机、打光机等

    30

    2012.3

    临夏州

    制革

    积石山县旭东公司大河家皮革厂

    制革成套设备

    30

    2012.10

    2013年淘汰落后产能

    兰州市

    铁合金

    兰州新陇铁合金有限公司

    3600千伏安矿热炉(硅钙炉)2台、4200千伏安直流变压器2台

    0.5

    2013.10.

    兰州市

    铁合金

    兰州恒源铬铁有限公司

    5000千伏安(硅钙炉)2台、6300千伏安(高碳铬铁炉)2台、5000千伏安直流变压器2台、6300千伏安直流变压器2台

    2.8

    2013.10

    兰州市

    铁合金

    窑街煤电集团甘肃兴元铁合金有限责任公司

    5600千伏安矿热炉(硅钙炉)1台、5600千伏安直流变压器1台

    0.3

    2013.10

    兰州市

    铁合金

    永登建业稀有合金有限公司

    4000千伏安矿热炉(硅钙炉)1台、4000千伏安直流变压器1台

    0.4

    2013.6

    兰州市

    铁合金

    永登博宇金属制品有限公司

    4000千伏安矿热炉(硅钙炉)1台、4000千伏安直流变压器1台

    0.4

    2013.6

    兰州市

    铁合金

    甘肃银顺冶炼厂

    6300千伏安矿热炉(硅铁炉)1台、6300千伏安直流变压器1台

    0.9

    2013.10

    兰州市

    水泥

    兰州五泉山水泥有限责任公司

    Ф3.1×78米旋窑(电石渣湿法窑)生产线1条、Ф1.83×7米粉磨机组1套、Ф2.2×6.5米粉磨机组1套、Ф2.6×11米粉磨机组1套

    30

    2013.9

    兰州市

    水泥

    永登众联水泥有限责任公司

    Ф3*11米机立窑生产线1条、Ф2.4*8米粉磨机组1套、Ф2.2*6.5米粉磨机组1套

    15

    2013.10

    兰州市

    水泥

    永登实意水泥有限公司

    Ф3.2×11米机立窑生产线1条、Ф2.2×7.5米粉磨机组2套

    15

    2013.6

    兰州市

    铜冶炼

    甘肃顺祥铝业有限责任公司

    10平方米密闭鼓风炉1台、20吨反射炉1台、1200千伏安电炉1台

    0.5

    2012.12

    兰州市

    制革

    际华三五一二皮革服装有限公司

    年产20万牛皮标张生皮制革生产线1条、2.5米*3米浸水浸灰转鼓12台、Ф2.5米*3米鞣制转鼓12台、Ф2米*3米加脂染色转鼓8台,1、2、4号燃煤锅炉等设备1330台(个)。

    20

    2013.10

    兰州市

    铅蓄电池

    兰州兰光电池有限责任公司

    5万千伏安时铅蓄电池组装生产线1条:刷耳机4台、包板机6台、组装台2个、热封机1台、气密性检测机1台、高压短路检测机1台、配酸槽1个、6回路灌酸机2台,300V/10A/5回路电池充电机8台,300V/30A/4回路电池充电机1台、超声波焊接机1台、打码机1台、蓄电池大电流试验机1台、耐压仪1台。

    5

    2013.9

    嘉峪关市

    铁合金

    嘉峪关巨大冶炼有限公司

    6300千伏安矿热炉(硅铁炉)2台

    1.1

    2013.8

    嘉峪关市

    水泥

    甘肃酒泉祁峰建化有限公司

    Ф3*10m机立窑2台,Ф2.2*5.5生料磨1台,Ф2.2*5.5水泥磨2台。

    20

    2013.10

    金昌市

    铁合金

    金昌市水源炉料有限公司

    6300千伏安矿热炉(硅铁炉)1台,6300千伏安直流变压器1台

    1

    2013.3

    金昌市

    铁合金

    金昌同威铁合金有限责任公司

    6300千伏安矿热炉(硅铁炉)2台、6300千伏安直流变压器2台

    1.2

    2013.3

    白银市

    铁合金

    景泰永顺磨料有限责任公司

    6300千伏安矿热炉(硅铁炉)一台,6300千伏安直流变压器一台。

    0.7

    2012.10

    白银市

    水泥

    靖远新力水泥有限公司

    Ф3*11.0米立窑生产线一条,Ф2.0*7.0米粉磨机组一套,Ф2.2*9.0米粉磨机组一套;

    10

    2013.10

    白银市

    水泥

    甘肃国泰水泥有限公司

    3.2×12m机械化立窑生产线一条;2.2×7m生料粉磨机组一套;2.2×9.5m水泥粉磨机组一套。

    10

    2013.10

    白银市

    水泥

    景泰景顺特种水泥有限公司

    Φ3.5*12m机械化立窑生产线一条,Φ2.4*9m粉磨机组一套;Φ2.4*11m粉磨机组一套

    15

    2012.12

    白银市

    水泥

    甘肃新特水泥有限责任公司

    2.5x39m干法中空回转窑1条,1.5x6.4m生料磨机1套,1.83x6.4m水泥磨机1套,

    5

    2013.12

    白银市

    水泥

    甘肃旌达水泥有限责任公司

    3.2×12米立窑1套 2.4×8米球磨机1台 2.8×45米旋窑1套 2.6×11米水泥高细磨机一台 3.0×3.6米循环磨机一台

    30

    2013.12

    天水市

    水泥

    天水市天祥水泥(集团)有限责任公司

    3.6*12米机立窑2台2.2*7米生料磨2台

    60

    2013.3

    天水市

    水泥

    甘谷浴佛水泥有限责任公司

    直径3*10米机立窑生产线一条、1.83*7米生料磨机组一套、2.4*13米水泥粉磨机一套

    20

    2013.12

    天水市

    印染

    天水金驼工贸有限公司

    前处理设备:LMH042-110型碱退浆机1台、LM113-110型平幅练漂联合机1台、LM225-110型丝光机1台;染色设备:LMH321-110连续轧染机1台;后整理设备:M751-160型热定型机1台,其它设备131台。

    1.35

    2013.1

    武威市

    水泥

    甘肃古浪峡水泥有限责任公司

    φ2.5×40m回转窑生产线1条 φ2.2×6.5m生料制备系统1条

    10

    2013.7

    武威市

    造纸

    武威市全圣实业集团纸业有限责任公司

    100T/D连续蒸煮器1套,120立方米喷放锅2台,40立方米蒸球4个,80立方米喷放锅2台,12平方米带式洗浆机2台,18平方米带式洗浆机4台,18平方米浓缩机4台,12平方米漂洗机5台,黑液提取机2套,DDW45真空洗浆浓缩1台,DDW70真空洗浆机各2台,双辊混合器2台,过氧化氢槽4座,50立方米、纯度92%制氧站1座。12t/h切草机3台,辊式除尘机3套,螺旋预浸机2套,胶带输送机6套,

    5

    2013.5

    武威市

    造纸

    甘肃古浪惠思洁纸业有限公司

    第一、二条造纸生产线,投产日期1997年12月31日,产能1.5万吨:原料名称(化学草浆)、生产的产品名称(卫生纸、桨板、产品无施胶)、产品定量范围(15-100g/㎡)。幅宽1575mm(圆网、单网单缸2.5米直径烘缸1个)纸机3台,设计车速180米/分,浆泵3台、15真空泵3台及其附属设备。幅宽1092mm(圆网、单网单缸2.5米直径烘缸1个)纸机2台,设计车速150米/分,浆泵2台、15真空

    1.5

    2013.8

    张掖市

    水泥

    张掖市三强化工建材有限责任公司

    Ф3*11米机立窑生产线2条、Ф2.2*9米粉磨机组1套、Ф1.83*7米粉磨机组5套

    22

    2013.10

    张掖市

    水泥

    张掖市三闸水泥厂

    Ф3.5*11.5米机立窑生产线1条、Ф2.4*9米粉磨机组1套、Ф2.4*7.5米粉磨机组1套

    15

    2013.10

    张掖市

    水泥

    临泽县生源实业有限责任公司水泥厂

    Ф3.0*10米机立窑生产线1条、Φ2.4×11米粉磨机组1套、Φ1.83×7米粉磨机组1套

    10

    2013.5

    张掖市

    水泥

    山丹县清泉水泥厂

    Ф3.2*11米机立窑生产线1条、Ф2.2*7.5米粉磨机组1套

    15

    2013.6

    张掖市

    水泥

    张掖市山丹水泥(集团)有限责任公司

    Ф3.0*10米机立窑生产线2条、Ф2.2*6.5米粉磨机组4套

    30

    2013.7

    张掖市

    水泥

    甘肃省山丹福利水泥厂

    Ф3*10米机立窑生产线1条、Ф3.8*11米机立窑生产线1条、Ф2.4*10.5米粉磨机组3套、Ф1.83*7米粉磨机组1套

    40

    2013.6

    张掖市

    水泥

    山丹县石燕水泥有限责任公司

    Ф3.2*11米机立窑生产线1条、Φ2.2×7.5m粉磨机组1套、Ф1.83*6.5米粉磨机组1套

    15

    2013.6

    张掖市

    造纸

    张掖市明阳纸业公司

    第2条化学木浆制浆生产线,投产日期2008年6月,产能2万吨:25立方米蒸球8个、8吨切草机2台、六辊羊角除尘机4台、斜坡运输机8台、16平方米真空带式洗浆机2台、100立方米喷放仓1台、二级串联预浸机6台、1.6平方米振框式平筛2台、1.6平方米离心筛3台、12平方米圆网浓缩机2台、10平方米侧圧浓缩机2台、50立方米双浆道漂洗机6台、100立方米混凝土储浆池21个、高浓除砂器4台、低浓除渣器2台

    2

    2013.9

    张掖市

    酒精

    甘肃雪润生化有限公司

    年产3万吨酒精生产线1条:0.6MPa蒸煮糊化设备4台、400立方米发酵罐7个、蒸煮锅、加酶罐、预液化罐、液化罐、液化醪浓浆泵、300立方米冷却器8台,JXB1600(B)×86板型粗馏塔(直径1600mm)一个、JXB1600(B)×60板型精馏塔(直径1600mm)2台设备,szl6-1.25-A2锅炉7台,饲料烘干热风炉4台。

    3

    2013.6

    酒泉市

    铁合金

    玉门市金德源冶炼有限责任公司

    6300千伏安矿热炉(硅锰矿)1台

    0.5

    2013.3

    酒泉市

    铁合金

    玉门市冶元铁合金有限公司

    6300千伏安矿热炉(铬铁炉)1台

    0.7

    2013.3

    酒泉市

    铁合金

    肃北托甫聚能矿业有限责任公司

    6300千伏安矿热炉(高碳铬铁炉)1台

    1

    2013.6

    酒泉市

    水泥

    甘肃省农垦饮马水泥厂

    Φ3.0*10米机立窑生产线一条,Φ2.2*6.5米水泥球磨机一台

    10

    2013.3

    酒泉市

    水泥

    酒泉市白峰水泥厂

    Ф3米*60米旋窑(中空窑)生产线1条:锤破机1台、锷破机1台、磨机2台、窑1座、皮带运输机3条、斗式提升机2台、生料库4个等设备82台(件)

    20

    2013.10

    酒泉市

    水泥

    金塔县漠风水泥有限公司

    3.6×11米机立窑和2.2×7米机立窑

    25

    2013.8

    平凉市

    水泥

    平凉崆峒水泥有限责任公司

    Ф3.6*12米机立窑生产线1条、Ф2.4*12米粉磨机组2套

    20

    2013.10

    庆阳市

    铁合金

    庆阳市长庆桥铁合金有限责任公司

    6300千伏安矿热炉(硅铁炉)1台、6300千伏安直流变压器1台

    0.5

    2013.10

    定西市

    水泥

    岷县兰岷水泥有限责任公司

    Φ3.2*12米机立窑生产线1条、Φ3*11米粉磨机组2套

    15

    2013.10

    陇南市

    水泥

    陇南天祥水泥有限公司

    Ф3.2*12米机立窑生产线1条、Ф2.2*7米粉磨机组1套、Ф2.6*13米粉磨机组1套

    15

    2013.10

    陇南市

    锌冶炼

    成县陇源工贸有限责任公司

    4平方米沸腾炉(韦氏炉)1台、15千伏安马弗炉3台

    0.55

    2013.10

    临夏州

    铁合金

    临夏县双城铁合金厂

    6300千伏安矿热炉(高碳铬铁)1台

    0.6

    2013.2

    临夏州

    铁合金

    永靖县锦祥研磨有限公司

    6300千伏安矿热炉(硅铁炉)1台

    0.6

    2013.3

    临夏州

    铁合金

    永靖县盐锅峡联营金属冶炼厂

    6300千伏安矿热炉(硅铁炉)1台

    0.5

    2013.3

    临夏州

    铁合金

    永靖县水电碳化硅厂

    8000千伏安矿热炉(硅铁炉)1台

    0.8

    2013.3

    临夏州

    铁合金

    永靖县盐锅峡福利化工厂

    6300千伏安矿热炉(硅铁炉)1台

    0.5

    2013.3

    临夏州

    铁合金

    永靖县盐锅峡焦家铅锌冶炼厂

    矿热炉(硅铁炉)1台

    0.5

    2013.2

    临夏州

    铁合金

    永靖县盐锅峡三联电石厂

    矿热炉(硅铁炉)1台

    0.5

    2013.3

    临夏州

    铁合金

    永靖县恒丰冶金有限责任公司

    矿热炉(硅铁炉)1台

    0.6

    2013.3

    临夏州

    铁合金

    永靖县坤顺碳化硅有限责任公司

    8000千伏安矿热炉(硅铁炉)1台

    0.6

    2013.3

    临夏州

    铁合金

    永靖县红日光伏科技材料有限公司

    矿热炉(硅铁炉)1台

    0.7

    2013.3

    临夏州

    铁合金

    东乡县东深塑胶电子有限公司

    6300千伏安矿热炉(硅铁炉)1台

    0.6

    2013.8

    临夏州

    铁合金

    东乡县前锦硅铁有限责任公司

    6300千伏安矿热炉(硅铁炉)1台

    0.6

    2013.3

    注:“企业名称”:对照工业和信息化部公布的工业行业淘汰落后产能企业名单填写(详见《关于下达2011年工业行业淘汰落后产能目标任务的通知》(工信部产业[2011]161号),《中华人民共和国工业和信息化部公告》2012年第26号、第39号,《中华人民共和国工业和信息化部公告》2013年第35号、第44号、第46号公告)。(产能单位:万吨(其中:玻璃,万重量箱;制革,万标张;印染,万米;电力,万千瓦)

    附表3-2 造纸、印染行业化学需氧量和氨氮排放总量控制情况

    地区

    行业

    2010年排放量

    2013排放量

    COD(吨)

    氨氮(吨)

    COD(吨)

    氨氮(吨)

    甘肃

    造纸

    14688

    402

    5240

    59.3

    甘肃

    印染

    5990

    455

    1057

    7.13

    注1:造纸、印染行业2010年排放量根据2010年污染源普查动态更新数据填写,2013年排放量按照环境统计数据填写,截止到12月底。

    2:造纸行业包括纸浆制造(221)、造纸(222)、纸制品制造(223),印染行业包括棉、化纤纺织及印染精加工(171)、毛纺织和染整精加工(172)、麻纺织(173)、丝绢纺织及精加工(174)、纺织制成品制造(175)、针织品、编织品及其制品的制造(176)。

    附表3-3 新增城镇污水处理能力

    数据来源:住建部门

    地区

    新、扩建污水处理厂名称

    投运时间

    污水处理能力

    (万吨/日)

    武威

    民勤县污水处理厂

    2011年1月2日

    1

    兰州

    盐场污水处理厂

    2012年4月1日

    4

    兰州

    西固污水处理厂

    2012年7月2日

    10

    兰州

    永登污水处理厂

    2012年5月3日

    1.5

    白银

    平川区污水处理厂

    2012年12月1日

    2.6

    金昌

    永昌县污水处理厂

    2012年7月1日

    1.2

    庆阳

    环县污水处理厂

    2012年3月1日

    0.7

    庆阳

    庆城县污水处理厂

    2012年11月30日

    1

    庆阳

    华池县污水处理厂

    2012年9月1日

    0.5

    临夏

    和政县污水处理厂

    2012年10月1日

    1

    平凉

    泾川县城区生活污水处理厂

    2012年10月1日

    1

    平凉

    华亭县城区生活污水处理厂

    2012年10月1日

    1.4

    天水

    天水市秦州污水处理厂麦积分厂

    2011年12月1日

    6

    甘南

    甘南夏河县污水处理厂

    2011年8月1日

    0.5

    金昌

    永昌县水源镇生活污水处理站

    2012年10月1日

    0.1

    金昌

    永昌县朱王堡镇生活污水处理站

    2012年11月1日

    0.15

    天水

    天水市中西医结合医院污水处理站

    2011年12月2日

    0.075

    临夏

    广河县污水处理厂

    2013年8月1日

    0.6

    临夏

    康乐县污水处理厂

    2013年10月1日

    0.6

    临夏

    积石山县污水处理厂

    2013年11月1日

    0.5

    武威

    天祝县污水处理厂

    2013年9月1日

    0.6

    酒泉

    金塔县污水处理厂

    2013年5月1日

    0.6

    天水

    甘谷县城区生活污水处理厂

    2013年9月1日

    1.3

    天水

    泰安县城区生活污水处理厂

    2013年10月1日

    1.5

    平凉

    静宁县城区生活污水处理厂

    2013年6月1日

    1

    白银

    靖远县污水处理厂

    2013年11月2日

    1

    白银

    会宁县污水处理厂

    2013年11月2日

    1

    张掖

    高台县污水处理厂

    2013年9月1日

    0.6

    张掖

    临泽县城镇生活污水处理厂

    2013年9月1日

    0.8

    张掖

    民乐县城镇生活污水

    2013年9月2日

    1.2

    张掖

    山丹县污水处理厂

    2013年9月28日

    1.5

    张掖

    肃南县城镇生活污水处理厂

    2013年9月28日

    0.3

    陇南

    康县城区污水处理厂

    2013年9月26日

    0.3

    陇南

    两当县城区生活污水处理厂

    2013年9月23日

    0.25

    天水

    甘谷县人民医院污水处理站

    2012年11月6日

    0.03

    天水

    天水市中医医院污水处理站

    2012年11月1日

    0.02

    武威

    武威工业园区污水处理厂

    2013年11月1日

    1

    金昌

    金川集团公司动力厂三厂区污水处理站

    2012年8月15日

    5

    注1:“新、扩建污水处理厂名称”:填写“十二五”期间本地市新、扩建成投产的城市污水处理厂名称。其中,扩建污水处理厂的处理能力填写新增处理能力。

    注2:省直管县(县级市)也应填报。

    附表3-4 新增城镇污水管网长度(km)

    数据来源:住建部门

    市(地、州、盟)

    新增城镇污水配套管网长度(千米)

    兰州市

    262.11

    庆阳市

    116.135

    白银市

    97.674

    嘉峪关市

    545

    金昌市

    96.411

    酒泉市

    270.9

    临夏州

    307.76

    陇南市

    191.98

    平凉市

    242.04

    天水市

    238.68

    武威市

    161.13

    张掖市

    272.4

    注1:新增配套管网长度填写“十二五”期间(2011年1月1日—2013年12月31日)新增配套管网的长度。

    2:地市包括14个市州。

    3:以上数据由甘肃省住房和城乡建设厅提供。

    附表3-5 所有县和重点建制镇具备污水处理能力

    数据来源:住建部门

    地区

    县级行政区个数

    具备污水处理能力的县级行政区个数

    重点建制镇个数

    具备污水处理能力的重点建制镇个数

    2010年

    2013年

    2010年

    2013年

    甘肃

    86

    21

    51

    2

    4

    注1:具备污水处理能力不一定要求建污水处理厂,但要求有污水收集管网、并经过相关污水处理设施(如市辖区、重点建制镇共用污水处理设施的情况)处理后排放。重点建制镇个数参见《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》。

    注2:县级行政区包括市辖区、县级市、县、自治县、旗、自治旗、县级特区(即贵州六枝特区)。

    附表3-6 城市污水处理率

    数据来源:住建部门

    设市城市

    2010年城市污水排放总量(万吨/年)

    2010年城市污水处理率(%)

    2013年城市污水排放总量(万吨/年)

    2013年城市污水处理率

    兰州市

    22318

    57.55

    19785

    67.73

    嘉峪关市

    2680

    73.13

    2776

    82.31

    金昌市

    2040

    93.82

    2292

    99.85

    白银市

    4161

    52.03

    4604

    65.3

    天水市

    2084

    65.02

    2390

    83.5

    武威市

    1576

    88.58

    1291

    93.85

    张掖市

    1363

    74.98

    1596

    85.78

    平凉市

    1070

    81.59

    755

    90.16

    酒泉市

    1600

    50.38

    1507

    92.76

    玉门市

    733

    28.65

    510

    70.59

    敦煌市

    526

    41.83

    532

    97.93

    庆阳市

    514

    87.55

    588

    90.14

    定西市

    316

    79.11

    380

    82.63

    陇南市

    365

    100

    300

    93.33

    临夏回族自治州

    438

    70.78

    514

    80.02

    甘南藏族自治州

    156

    69.87

    253

    60.87

    注1:设市城市情况以2010年末的设市城市为准。

    2:以上数据由甘肃省住房和城乡建设厅提供。

    附表3-9 配套建设固体废物和污水贮存处理设施的规模化

    畜禽养殖场和养殖小区个数

    数据来源:住建部门

    地区

    规模化畜禽养殖场和养殖小区个数

    其中配套建设固体废物和污水贮存处理设施的个数

    2010年

    2013年

    2010年

    2013年

    兰州

    101

    101

    0

    67

    嘉峪关

    2

    2

    0

    3

    金昌

    36

    36

    0

    27

    白银

    62

    62

    0

    34

    武威

    93

    93

    0

    70

    天水

    112

    112

    0

    78

    张掖

    117

    117

    0

    82

    平凉

    117

    117

    0

    72

    酒泉

    51

    51

    0

    36

    庆阳

    64

    64

    0

    49

    陇南

    81

    81

    0

    60

    定西

    57

    57

    0

    42

    临夏

    53

    53

    0

    42

    甘南

    0

    0

    0

    0

    合计

    946

    946

    0

    662

    注1:地市包括14个市、州。

    2:2013年数据截止到12月底。

    附表3-10 单机容量30万千瓦以上(含)的燃煤机组

    加装脱硝设施的比例

    地区

    电厂名称

    机组编号

    装机容量(MW)

    脱硝投产日期

    是否加装脱硝设施

    兰州市

    国电兰州范坪热电有限公司

    1#

    330

    2011/1/14

    兰州市

    国电兰州范坪热电有限公司

    2#

    330

    2011/1/31

    兰州市

    甘肃大唐国际连城发电有限责任公司

    4#

    330

    2013/12/3

    兰州市

    中铝兰州分公司

    2#

    300

    2014/1/14

    兰州市

    中铝兰州分公司

    3#

    300

    2013/12/30

    嘉峪关

    宏晟电热公司

    新#3

    300

    2013/8/26

    嘉峪关

    宏晟电热公司

    新#4

    300

    2012/10/26

    金昌市

    甘肃电投金昌发电有限责任公司

    1#

    330

    2013/8/31

    金昌市

    甘肃电投金昌发电有限责任公司

    2#

    330

    2013/11/3

    白银市

    靖远第二发电有限公司

    5#

    320

    2013/11/18

    白银市

    靖远第二发电有限公司

    6#

    320

    2012/12/1

    白银市

    靖远第二发电有限公司

    7#

    330

    2013/8/23

    白银市

    大唐景泰发电厂

    1#

    660

    2012/12/31

    白银市

    大唐景泰发电厂

    2#

    660

    2013/7/24

    天水市

    大唐甘谷发电厂

    1#

    330

    2013/5/25

    天水市

    大唐甘谷发电厂

    2#

    330

    2013/11/9

    张掖市

    甘肃电投张掖发电有限责任公司

    1#

    325

    2013/10/17

    张掖市

    甘肃电投张掖发电有限责任公司

    2#

    325

    2013/10/24

    平凉市

    华能平凉发电有限责任公司

    2#

    325

    2013/11/7

    平凉市

    华能平凉发电有限责任公司

    4#

    330

    2013/10/10

    平凉市

    华能平凉发电有限责任公司

    5#

    600

    2012/12/7

    平凉市

    华能平凉发电有限责任公司

    6#

    600

    2012/12/11

    平凉市

    中国水电建设集团崇信发电有限责任公司

    1#

    600

    2013/11/4

    平凉市

    中国水电建设集团崇信发电有限责任公司

    2#

    600

    2013/8/6

    酒泉市

    国电电力酒泉发电有限公司

    1#

    330

    2011/10/27

    酒泉市

    国电电力酒泉发电有限公司

    2#

    330

    2011/11/27

    脱硝机组合计(MW)

    10825

    脱硝机组占全省机组比例(%)

    71.22%

    注1:“装机容量(MW)”一栏,数值小于300的不纳入统计。

    2:30万千瓦=300兆瓦(MW)。

    附表3-11 新建燃煤机组是否建设脱硫脱硝设施

    地区

    电厂名称

    机组编号

    机组投产日期(含扩建)

    装机容量(MW)

    是否建设脱硫设施

    是否建设脱硝设施

    兰州市

    国电兰州范坪热电有限公司

    1#

    2011/7/1

    330

    兰州市

    国电兰州范坪热电有限公司

    2#

    2011/7/1

    330

    平凉市

    中国水电建设集团崇信发电有限责任公司

    1#

    2011/1/8

    600

    酒泉市

    国电电力酒泉发电有限公司

    1#

    2011/10/27

    330

    酒泉市

    国电电力酒泉发电有限公司

    2#

    2011/11/27

    330

    合计(MW)

    1920

    注:新建燃煤机组,指2011-1-1以后投产的新扩建燃煤机组。

    附表3-13 新建水泥生产线是否安装效率不低于60%的脱硝设施

    地区

    企业名称

    新建水泥生产线编号

    投运时间

    生产线规模(吨/日)

    是否安装脱硝设施

    设施实际脱硝效率

    1

    兰州甘草环保建材股份有限公司

    3#新型干法窑

    2011/1/1

    2000

    在建

    2

    酒钢(集团)宏达建材有限责任公司

    3#新型干法

    2013/4/1

    4000

    在建

    3

    张掖市山丹铁骑水泥有限责任公司

    新型干法

    2013/6/16

    2500

    在建

    4

    甘肃古浪峡水泥有限责任公司(更名为古浪祁连山水泥有限公司)

    1#新型干法

    2013/6/1

    4500

    在建

    5

    漳县祁连山水泥有限公司

    1号新型干法

    2011/7/13

    3000

    2013年国家核定脱硝效率40%

    6

    漳县祁连山水泥有限公司

    2号新型干法

    2013/5/1

    4500

    在建

    7

    甘肃三易水泥厂

    新型干法

    2011/5/18

    3000

    2013年国家核定脱硝效率40.00%

    8

    文县祁连山水泥有限公司

    新型干法

    2011/12/1

    2500

    在建

    合计设计生产能力(吨熟料/日)

    26000

    附表 3-14新建燃煤锅炉要安装脱硫脱硝设施

    地市

    企事业单位名称

    新建燃煤锅炉每小时蒸吨数

    是否安装脱硫设施

    是否安装脱硝设施

    白银市平川区长征供热有限公司

    2台80吨

    景泰民安供热有限公司

    1台40吨

    会宁雨浓供热公司

    2台 20吨

    会宁向阳春供热公司

    2台 20吨

    靖远县西区集中供热公司

    2台 40吨

    白银昌元化工有限公司

    35

    白银市铜城热力有限责任公司东区分公司

    20

    白银大地房地产开发有限公司(山南)

    20

    白银大地房地产开发有限公司(山南)

    20

    白银高科技产业园中昱热力有限公司

    20

    白银高科技产业园中昱热力有限公司

    40

    白银市铜城热力有限责任公司西区分公司

    80

    白银市铜城热力有限责任公司西区分公司

    80

    白银市铜城热力有限责任公司中区分公司

    40

    白银市铜城热力有限责任公司中区分公司

    20

    西

    甘肃银峰不锈钢型材有限公司

    16

    临洮苯日钦牡节能建材有限公司

    4

    陇西千金药业有限公司

    10

    陇西县文峰镇集中供热公司

    12

    陇西一方制药有限公司

    40

    临洮家瑞纸业有限公司红旗造纸厂

    14

    通渭县供热燃煤锅炉节能改造工程

    35

    甘肃祁连山水泥集团股份有限公司

    40

    东乡县住房和城乡建设局

    24

    康乐县城乡建设局

    14

    临夏县兴临供热有限公司

    20

    西峰区新区供热站

    180

    西峰区广场路供热站

    110

    西峰区南苑供热站

    90

    西峰区东湖供热站

    20

    西峰区东仓供热站

    60

    镇原县供热站

    120

    庆城县供热站

    80

    环县供热站

    120

    正宁县供热站

    40

    宁县供热站

    20

    合水县供热站

    80

    华池县供热站

    128

    甘肃丰盛环保科技股份有限公司

    35t/h

    甘肃丰盛环保科技股份有限公司

    35t/h

    甘肃玖鼎矿业有限公司

    2t/h

    注:其他市州均报没有新建燃煤锅炉

    注1:新建,指2011-1-1以后新建。注2:省直管县(县级市)也应填报。

    附表3-15 符合国家第四阶段标准的车用燃油是否已经供应

    数据来源:省发改委

    地区

    2013年底前是否全面供应国四车用汽油

    兰州市

    其他市州

    注:依据《重点区域大气污染防治“十二五”规划》和《大气污染防治行动计划》,2013年底前全面供应国四车用汽油,加快车用燃油低硫化步伐,颁布实施第四、第五阶段车用燃油国家标准。


    1.2 主要污染物减排定性指标条目分析表

    领域

    任务

    指标和条目

    属性

    完成情况

    加大结构减排力度

    推进清洁生产和发展循环经济

    推行清洁生产的工作开展情况

    定性

    积极推行清洁生产,全力推进强制性清洁生产审核工作,加强全省清洁生产咨询机构的监管,三年来共公布强制性清洁生产审核企业7批329家企业开展审核工作,分2批公布了144家企业开展验收工作,目前完成清洁生产审核评估的重点企业有260家,完成验收的企业有77家。

    推进循环经济发展的工作情况

    定性

    开展甘肃省循环经济总体规划中期评估工作,加强对循环经济项目建设服务和管理,建立了有利于循环经济项目建设的审批制度,重点在“建设七大循环经济基地、改造提升36个开发区、打造16条循环经济产业链、培育100户循环经济示范企业、实施72类循环经济重点项目”等方面、开通绿色通道、简化手续、提高效率;积极推动循环型农业,工业和社会体系(包括循环服务业体系)三大体系构建,完善循环经济重点工程和循环经济保障体系建设。

    着力削减化学需氧量和氨氮排放量

    提升城镇污水处理水平

    城市污水处理厂监控平台建设情况

    定性

    已自建监控平台污水处理厂56家,220套;已安装监控平台污水处理厂54家,212套;已联网省监控平台的污水处理厂43家,168套。自建率96.43%,联网率76.78%,对已建成的污水处理厂均安装入口、出口COD、氨氮在线监测设备。

    自建监控平台污水处理厂企业名单见表3-7。

    已联网省监控平台污水处理厂企业名单见表3-8。

    加大二氧化硫和氮氧化物减排力度

    持续推进电力行业污染减排

    现役燃煤机组淘汰、脱硫设施建设、低氮燃烧技术改造、脱硝设施建设情况

    定性

    共淘汰现役燃煤机组5台,燃煤机组安装脱硫装置52台,燃煤机组实施低氮燃烧+SCR脱硝工程的28台,现役燃煤机组完成低氮燃烧改造4台,完成了38台脱硫设施烟气旁路脱硝工程。

    电力行业脱硫脱硝设施运行的监管工作开展情况

    定性

    建立了电力行业主要污染物排放实施排污许可制度和定期督查制度,对电力行业在线监控设施污染物排放,开展了比对监测和有效性审核制度。

    加快其他行业脱硫脱硝步伐

    钢铁行业烧结机脱硫、脱硝设施安装情况

    定性

    已建成酒钢集团和榆中钢铁集团公司3台共660平方米烧结机脱硫设施,建成榆中钢铁集团公司焦炉煤气脱硫工程。

    煤化工行业的二氧化硫治理工作开展情况

    定性

    “十二五”前三年,我省煤化工企业无减排工程。

    石油石化、有色、建材等行业的工业窑炉脱硫改造工作开展情况

    定性

    推进有色冶炼行业低浓度二氧化硫治理工程和制酸尾气深度治理工程,以及石油石化行业催化裂化装置烟气脱硫工程。截止2013年底,建成投运了金川有色集团公司五大冶炼系统制酸尾气治理工程、一期多炉窑非正常烟气柠檬酸钠吸收解析工程、白银有色集团股份有限公司西北铅锌冶炼厂制酸系统尾气深度治理工程、铜业公司粗炼系统环境集烟除尘脱硫工程和制酸系统尾气深度治理工程,以及中石油兰州石化分公司300万吨和120万吨重油催化裂化装置脱硫工程等一批重点减排项目。

    新型干法水泥窑低氮燃烧技术改造工作开展情况

    定性

    建成14条新型干法水泥生产线脱硝工程,已脱硝水泥企业熟料产能达4.61万吨/日,占日产熟料2000吨以上新型干法水泥企业熟料产能的70%。具体情况详见表3-12。

    现有燃煤锅炉烟气脱硫工作开展情况

    定性

    积极推进现有20蒸吨/时燃煤锅炉脱硫工作,取得了一定成效。截止2013年底,已建成甘肃锦世化工有限责任公司35蒸吨循环硫化床锅炉尾气脱硫工程、兰州蓝星有限公司3台65吨锅炉脱硫改造工程等一批现有燃煤脱硫工程。

    开展机动车船氮氧化物控制

    2005年以前注册运营的“黄标车”淘汰工作开展情况

    定性

    逐步淘汰2005年底前注册营运的黄标车辆,确保2014年,累计淘汰率达到60%。

    国家第四阶段机动车排放标准实施情况

    定性

    无资料


    附表3-7 自建监控平台污水处理厂企业名单

    序号

    市州

    企业名称

    1

    兰州市

    雁儿湾污水处理厂

    2

    兰州市

    盐场污水处理工程

    3

    兰州市

    中国石油天然气股份有限公司兰州石化分公司(西区)

    4

    兰州市

    西固污水处理工程

    5

    兰州市

    中国石油天然气股份有限公司兰州石化分公司(东区)

    6

    兰州市

    兰州七里河安宁污水处理厂

    7

    兰州市

    永登县城区污水处理厂

    8

    嘉峪关市

    嘉峪关市污水处理厂

    9

    金昌市

    金昌市排水处理工程

    10

    金昌市

    永昌县污水处理工程

    11

    白银市

    白银市动力污水处理厂

    12

    白银市

    平川区污水处理厂

    13

    白银市

    靖远县污水处理厂

    14

    白银市

    会宁县污水处理厂

    15

    天水市

    天水市污水处理厂

    16

    天水市

    天水市污水处理厂(麦积分区)

    17

    天水市

    秦安县城区污水处理厂

    18

    天水市

    甘谷县城区污水处理厂

    19

    武威市

    武威市供排水污水处理厂

    20

    武威市

    黄羊镇工业园区污水处理厂

    21

    武威市

    民勤县源通给排水有限公司

    22

    武威市

    天祝藏族自治县供水公司

    23

    张掖市

    高台县生活污水处理厂

    24

    张掖市

    民乐县生活污水处理厂

    25

    张掖市

    临泽县生活污水处理厂

    26

    张掖市

    山丹县城区生活污水处理厂

    27

    张掖市

    张掖市污水处理厂

    28

    平凉市

    平凉天雨污水处理厂

    29

    平凉市

    泾川县城区生活污水处理厂

    30

    平凉市

    华亭县城区生活污水处理厂

    31

    平凉市

    静宁县城区生活污水处理厂

    32

    酒泉市

    酒泉市供排水总公司

    33

    酒泉市

    金塔县污水处理中心

    34

    酒泉市

    玉门市污水处理厂

    35

    酒泉市

    中国石油青海油田社区管理中心污水处理厂

    36

    酒泉市

    敦煌市污水处理厂

    37

    庆阳市

    庆阳市供排水公司

    38

    庆阳市

    庆城县城区生活污水处理工程

    39

    庆阳市

    环县城区生活污水处理厂

    40

    庆阳市

    华池县城区生活污水处理工程

    41

    定西市

    清源污水净化有限责任公司

    42

    定西市

    陇西县污水处理厂

    43

    定西市

    临洮县污水处理厂

    44

    定西市

    渭源县污水处理厂

    45

    陇南市

    武都区排水公司

    46

    陇南市

    成县污水处理厂

    47

    陇南市

    两当污水处理厂

    48

    临夏州

    临夏市供排水公司

    49

    临夏州

    康乐县污水处理厂

    50

    临夏州

    永靖县污水处理厂

    51

    临夏州

    广河县污水处理厂

    52

    临夏州

    和政县污水处理厂

    53

    甘南州

    合作市给排水有限责任公司

    54

    甘南州

    夏河县污水处理厂

    附表3-8 已联网省监控平台污水处理厂企业名单

    序号

    市州

    企业名称

    1

    兰州市

    雁儿湾污水处理厂

    2

    兰州市

    盐场污水处理工程

    3

    兰州市

    中国石油天然气股份有限公司兰州石化分公司(西区)

    4

    兰州市

    西固污水处理工程

    5

    兰州市

    中国石油天然气股份有限公司兰州石化分公司(东区)

    6

    兰州市

    兰州七里河安宁污水处理厂

    7

    兰州市

    永登县城区污水处理厂

    8

    嘉峪关市

    嘉峪关市污水处理厂

    9

    金昌市

    金昌市排水处理工程

    10

    金昌市

    永昌县污水处理工程

    11

    白银市

    白银市动力污水处理厂

    12

    白银市

    平川区污水处理厂

    13

    天水市

    天水市污水处理厂

    14

    天水市

    天水市污水处理厂(麦积分区)

    15

    天水市

    秦安县城区污水处理厂

    16

    天水市

    甘谷县城区污水处理厂

    17

    武威市

    武威市供排水污水处理厂

    18

    武威市

    黄羊镇工业园区污水处理厂

    19

    武威市

    民勤县源通给排水有限公司

    20

    张掖市

    张掖市污水处理厂

    21

    平凉市

    平凉天雨污水处理厂

    22

    平凉市

    泾川县城区生活污水处理厂

    23

    平凉市

    华亭县城区生活污水处理厂

    24

    酒泉市

    酒泉市供排水总公司

    25

    酒泉市

    金塔县污水处理中心

    26

    酒泉市

    玉门市污水处理厂

    27

    酒泉市

    中国石油青海油田社区管理中心污水处理厂

    28

    酒泉市

    敦煌市污水处理厂

    29

    庆阳市

    庆阳市供排水公司

    30

    庆阳市

    庆城县城区生活污水处理工程

    31

    庆阳市

    环县城区生活污水处理厂

    32

    庆阳市

    华池县城区生活污水处理工程

    33

    定西市

    清源污水净化有限责任公司

    34

    定西市

    陇西县污水处理厂

    35

    定西市

    临洮县污水处理厂

    36

    定西市

    渭源县污水处理厂

    37

    陇南市

    武都区排水公司

    38

    陇南市

    成县污水处理厂

    39

    临夏州

    临夏市供排水公司

    40

    临夏州

    永靖县污水处理厂

    41

    临夏州

    和政县污水处理厂

    42

    甘南州

    合作市给排水有限责任公司

    43

    甘南州

    夏河县污水处理厂

    附表3-12 新型干法水泥窑低氮燃烧技术改造工作开展情况

    序号

    地区

    企业名称

    生产线编号

    设计生产能力(吨熟料/日)

    脱硝工艺

    脱硝设施投产时间

    1

    兰州市

    永登祁连山水泥有限公司

    3#新型干法

    4500

    低氮燃烧+SNCR

    2013.7.1

    2

    兰州市

    甘肃京兰水泥有限公司(原榆中县水泥厂)

    新型干法窑

    4600

    低氮燃烧+SNCR

    2013.6.15

    3

    嘉峪关市

    酒钢(集团)宏达建材有限责任公司

    2#新型干法

    2000

    低氮燃烧+SNCR

    2013.11.25

    4

    金昌市

    金昌水泥(集团)公司干法二厂(三厂)

    2#新型干法

    2500

    低氮燃烧+SNCR

    2013.9.13

    5

    白银市

    白银市王岘水泥有限公司

    新型干法

    3000

    低氮燃烧+SNCR

    2013.12.2

    6

    白银市

    中材甘肃水泥有限责任公司

    新型干法

    4500

    低氮燃烧+SNCR

    2013.9.19

    7

    张掖市

    甘肃张掖巨龙建材有限责任公司(甘肃黑河水电开发股份有限公司)

    新型干法

    2500

    低氮燃烧+SNCR

    2013.8.1

    8

    天水市

    天水中材水泥有限责任公司

    1#新型干法

    2500

    低氮燃烧+SNCR

    2013.10.8

    9

    天水市

    天水中材水泥有限责任公司

    2#新型干法

    2500

    低氮燃烧+SNCR

    2013.12.4

    10

    天水市

    甘谷祁连山水泥有限公司

    2#新型干法

    2500

    低氮燃烧+SNCR

    2013.11.20

    11

    平凉市

    平凉海螺水泥有限责任公司

    1#新型干法

    4500

    低氮燃烧+SNCR

    2013.7.4

    12

    平凉市

    平凉海螺水泥有限责任公司

    2#新型干法

    4500

    低氮燃烧+SNCR

    2013.7.4

    13

    定西市

    漳县祁连山水泥有限公司

    1号新型干法

    3000

    低氮燃烧+SNCR

    2013.7.1

    14

    定西市

    甘肃三易水泥厂

    新型干法

    3000

    低氮燃烧+SNCR

    2013.6.15

    合计设计生产能力(吨熟料/日)

    46100


    二、解决突出环境问题

    2.1 解决突出环境问题定量指标分析表

    领域

    任务

    指标和条目

    属性

    专项评估

    改善水环境质量

    严格保护饮用水水源地

    城市集中式饮用水水源保护区审批工作是否已经完成

    逻辑判断

    附表4-1

    地级以上城市集中式饮用水水源地定期开展水质全分析监测的比例

    定量

    附表4-3

    实施多种大气污染物综合控制

    推进城市大气污染防治

    开展细颗粒物(PM2.5)、臭氧监测的地级以上城市比例

    定量

    附表4-5

    加强土壤环境保护

    强化土壤环境监管

    是否开展污染场地再利用的环境风险评估

    逻辑判断

    附表4-6

    是否将场地环境风险评估纳入建设项目环境影响评价

    逻辑判断

    附表4-7

    强化生态保护和监管

    提升自然保护区建设与监管水平

    国家各级陆地自然保护区面积占陆地国土面积的比重

    定量

    附表4-10

    加强生物多样性保护

    国家重点保护物种得到保护的比例

    定量

    附表4-12

    附表4-1 城市集中式饮用水水源保护区审批工作是否已经完成

    设市城市名称

    水源地名称

    水源地类型

    供水服务人口

    集中式饮用水水源保护区划定方案是否已报送省(区、市)人民政府

    省(区、市)人民政府审批情况

    备注

    兰州

    兰州市集中式地表水饮用水水源地

    河流型

    248

    完成

    嘉峪关

    嘉峪关新城水源地

    地下水型

    10.4

    完成

    嘉峪关北大河水源地

    地下水型

    15

    完成

    金昌

    金昌市金川峡水库

    水库型

    26

    完成

    白银

    白银动力公司水源地

    河流型

    15.83

    完成

    白银市白银公司二水源地

    河流型

    6.69

    完成

    天水

    麦积区东部水源地

    地下水型

    14.6

    完成

    秦州区西部水源地

    地下水型

    29.2

    完成

    武威

    武威市凉州区西南郊水源地

    地下水型

    35.57

    完成

    张掖

    张掖市甘州区二水厂水源地

    地下水型

    20

    完成

    酒泉

    酒泉市肃州区自来水公司二水厂水源地

    地下水型

    22.25

    完成

    酒泉市肃州区自来水公司三水厂水源地

    地下水型

    3.24

    完成

    平凉

    平凉市给排水公司养子寨水源地

    地下水型

    5.66

    完成

    平凉市给排水公司颉河景家庄水源地

    地下水型

    4.34

    完成

    庆阳

    西峰区巴家咀水库

    水库型

    23

    完成

    定西

    安定区香泉水源地

    地下水型

    4.48

    完成

    安定区内官水源地

    地下水型

    6.72

    完成

    陇南

    武都区钟楼滩水源地

    地下水型

    9

    完成

    临夏

    临夏市槐树关河水源地

    河流型

    23.7

    完成

    甘南

    合作市格河水源地

    地下水型

    5.02

    完成

    玉门

    玉门市河西林场水源地

    地下水型

    3.5

    完成

    敦煌

    敦煌市地下水水源地

    地下水型

    4

    完成

    敦煌市党河水库

    水库型

    0

    完成

    备用

    附表4-3 地级以上城市集中式饮用水水源地定期开展水质全分析监测的比例

    地级以上城市名称

    集中式饮用水水源地名称

    是否每年至少开展一次水质全分析监测

    备注

    兰州市

    岸门桥

    /

    金昌市

    迎山坡

    /

    白银市

    动力公司、白银公司二水源

    2012年开始

    临夏州

    自来水厂、槐树关

    2012年开始

    定西市

    香泉

    2012年开始

    天水市

    西十里、幕滩

    2012年开始

    嘉峪关市

    北大河、嘉峪关

    2012年开始

    酒泉市

    二水厂、三水厂

    2012年开始

    平凉市

    养子寨、景家庄

    2012年开始

    庆阳市

    巴家嘴

    2012年开始

    陇南市

    钟楼滩

    2012年开始

    张掖市

    自来水厂

    2012年开始

    甘南州

    合作高尔泰

    2012年开始

    武威市

    自来水厂

    2012年开始

    附表4-5 开展细颗粒物(PM2.5)、臭氧监测的地级以上城市比例(%)

    地级以上城市名称

    是否开展细颗粒物(PM2.5)监测工作

    是否开展臭氧监测工作

    兰州

    嘉峪关

    金昌

    白银

    天水

    酒泉

    张掖

    武威

    平凉

    庆阳

    定西

    陇南

    临夏

    甘南

    开展比率

    21.4%

    21.4%

    附表4-6 是否开展污染场地再利用的环境风险评估

    地区

    再利用的污染场地名称

    是否开展环境风险评估

    庆阳市

    庆阳石化公司老厂区

    已开展评估,并编制了修复方案,计划开展修复治理

    附表4-7 是否将场地环境风险评估纳入建设项目环境影响评价

    序号

    地区

    再利用场地项目名称

    是否开展场地环境风险评估

    1

    甘肃省

    嘉峪关大友企业公司炭黑生产线技术装备升级异地搬迁项目

    2

    甘肃省

    甘肃省肃北县晟熙矿业有限责任公司肃北蒙古族自治县窑洞早铜矿500t/d采选工程

    3

    甘肃省

    甘肃洛坝有色金属集团有限公司洛坝铅锌矿资源整合(100万吨/年采选改扩建)项目

    4

    甘肃省

    甘肃宝山锑业有限公司礼县泰山锑矿300t/d锑矿采选工程

    5

    甘肃省

    金川集团股份有限公司四矿区贫矿开采工程

    6

    甘肃省

    金川集团股份有限公司F17以西贫矿开采工程

    7

    甘肃省

    庄浪县金龙矿业有限责任公司蛟龙掌铅锌矿年产32万吨采选改扩建项目

    8

    甘肃省

    甘肃酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司镜铁山桦树沟矿区伴生铜矿选矿厂建设工程

    附表4-10 国家各级陆地自然保护区面积占陆地国土面积的比重

    序号

    陆地自然保护区名称

    级别

    保护区面积(公顷)

    1

    连城

    国家级

    47930

    2

    兴隆山

    国家级

    29583.6

    3

    民勤连古城

    国家级

    389882.5

    4

    太统-崆峒山

    国家级

    16283

    5

    祁连山

    国家级

    2653000

    6

    张掖黑河湿地

    国家级

    41164.56

    7

    盐池湾

    国家级

    1360000

    8

    安南坝野骆驼

    国家级

    396000

    9

    小陇山

    国家级

    31938

    10

    敦煌西湖

    国家级

    660000

    11

    莲花山

    国家级

    11691

    12

    敦煌阳关

    国家级

    88177.716

    13

    洮河

    国家级

    287759

    14

    尕海-则岔

    国家级

    247431

    15

    白水江

    国家级

    183799

    16

    安西极旱荒漠

    国家级

    800000

    17

    太子山

    国家级

    84700

    18

    漳县珍稀水生动物

    国家级

    3775

    19

    黄河首曲湿地

    国家级

    203401

    20

    金昌市芨芨泉

    省级

    51070.8

    21

    成县鸡峰山

    省级

    52441

    22

    白龙江插岗梁

    省级

    114361

    23

    文县白龙江大鲵

    省级

    13579

    24

    陇西仁寿山

    省级

    520

    25

    肃北马鬃山北山羊

    省级

    480000

    26

    白龙江阿夏

    省级

    135536

    27

    岷县水生生物

    省级

    1124

    28

    多儿

    省级

    55275

    29

    玛曲青藏高原土著鱼类

    省级

    27416

    30

    子午岭

    省级

    242106.1

    31

    金塔县沙枣园子

    省级

    163404

    32

    玉门市南山

    省级

    152899.95

    33

    安西县疏勒河中下游

    省级

    324200

    34

    武都区裕河金丝猴

    省级

    74944

    35

    岷县双燕

    省级

    64000

    36

    白银市崛吴山

    省级

    3714.8

    37

    白银市哈思山

    省级

    8400

    38

    秦州大鲵

    省级

    2350

    39

    景泰黄河石林

    省级

    3040

    40

    博峪河

    省级

    61547

    41

    康县大鲵

    省级

    10247

    42

    敦煌雅丹地质遗迹

    省级

    39840

    43

    玉门市昌马河

    省级

    68250

    44

    刘家峡白垩纪恐龙足印群

    省级

    1500

    45

    铁木山

    省级

    522

    46

    寿鹿山

    省级

    11325.66

    47

    昌岭山

    省级

    3679

    48

    东大山

    省级

    5045

    49

    大苏干湖

    省级

    600

    50

    小苏干湖

    省级

    1900

    51

    干海子候鸟

    省级

    666

    52

    贵清山

    省级

    1114

    53

    尖山

    省级

    10040

    54

    礼县香山

    省级

    11330

    55

    黑河

    省级

    3495

    56

    黄河三峡湿地

    省级

    19500

    57

    武威沙生植物

    县级

    850

    58

    龙首山

    县级

    2550

    59

    南泉湿地

    县级

    111400

    60

    龙神沟

    县级

    100

    附表4-12 国家重点保护物种得到保护的比例

    省区市

    涉及的国家重点保护物种名称

    对应保护区名称

    酒泉瓜州县

    国家Ⅰ级动物:普氏野马、雪豹、蒙古野驴、北山羊、黑鹳、金雕、胡兀鹫、小鸨,共8种;国家Ⅱ级动物:草原斑猫、鹅喉羚、岩羊、盘羊、猞猁、天鹅、鸢、雀鹰、鹗、黄爪隼、燕隼、红隼、灰背隼、长耳鸮、雕鸮、小鸮、暗腹雪鸡、灰鹤、蓑雨鹤、大鵟,共20种。其中列入《国际濒危动植物种贸易公约》规定保护的有14种;列入《中日保护候鸟及其栖息环境协定》的鸟类42种;列入《中澳保护候鸟协定》的鸟类17种。

    珍稀濒危植物3种:国家Ⅰ重点保护植物裸果木,国家Ⅱ重点保护植物胡杨、梭梭。

    甘肃安西极旱荒漠国家级自然保护区

    酒泉敦煌市

    鸟类12种:黑鹳、白鹳、白琵鹭、大天鹅、鸢、草原鵰、猎隼、燕隼、红隼、纵纹腹小鸮、蓑羽鹤;

    哺乳动物:其中列入国家级重点保护动物名录的有岩羊、盘羊、黄羊、鹅喉羚、双峰驼、兔狲、猞猁7种;列入IUCN保护名录的有岩羊、盘羊、黄羊、鹅喉羚、双峰驼、猞猁、五趾心颅跳鼠、三趾心颅跳鼠、长耳跳鼠、巨泡五趾跳鼠、虎鼬等11种;

    列入《濒危野生动物国际贸易公约》的有盘羊、狼、猞猁等;列入《中国濒危动物红皮书》的有盘羊、黄羊、鹅喉羚、双峰驼、狼、虎鼬等,其中多数为“濒危”等级。

    两栖动物2种,均为我国特有种,其中林蛙被列入《中国濒危动物红皮书》

    珍稀濒危植物4种:胡杨、梭梭、裸果木、膜果麻黄,其中裸果木为国家Ⅱ级保护植物

    敦煌阳关国家级自然保护区

    陇南文县、武都区境内

    国家Ⅰ级动物:扭角羚、金丝猴、绿尾虹雉、黑熊、藏酋猴、林麝、毛冠鹿等11种。国家Ⅱ级40种。

    国家Ⅰ级植物:珙桐、光叶珙桐、水杉、银杏、香果树、南方红豆杉6种。国家Ⅱ级50种。

    甘肃白水江国家级自然保护区

    甘肃、青海交界

    国家Ⅰ级动物:雪豹、野驴、白唇鹿等14种;国家Ⅱ级动物:普通鵟、鸢、猎隼、红隼、棕熊、鹅喉羚等39种。

    国家Ⅰ级植物:发菜;国家Ⅱ级瓣鳞花、红花绿绒蒿、羽叶点地梅和虫草4种

    祁连山国家级自然保护区

    兰州市榆中县

    国家Ⅰ级动物:金雕、马麝2种;国家Ⅱ级动物:鸢、大鵟、普通鵟、草原雕、玉带海雕、白尾海雕等12种

    兴隆山国家级自然保护区

    甘南州碌曲县

    国家Ⅰ级动物:雪豹、林麝、马麝、梅花鹿、黑颈鹤、黑鹳等12种;国家Ⅱ级动物:青鼬、石貂、水獭、猞猁等32种

    国家Ⅰ级植物:冬虫夏草、星叶草

    尕海则岔国家级自然保护区

    甘肃民勤县

    国家Ⅰ级动物:金雕1种;国家Ⅱ级动物:鸢、苍鹰、雀鹰、白头鹞、游隼、灰背隼等11种。

    国家Ⅰ级植物:裸果木、绵刺、发菜等3种;国家Ⅱ级植物:蒙古扁桃、沙冬青、肉苁蓉、草麻黄等10种

    民勤连古城

    甘肃南部的康乐、临潭、卓尼三县交界

    国家Ⅰ级动物:豹、马麝、林麝、金雕、斑尾榛鸡、雉鹑、白肩雕等8种;国家Ⅱ级动物:鬼鸮、四川林鸮、豺、兔狲、猞猁等32种

    国家Ⅰ级植物:星叶草、红花绿绒蒿;国家Ⅱ级植物:野大豆

    莲花山国家级自然保护区

    甘肃敦煌

    国家Ⅰ级动物:双峰驼、金雕、黑鹳、小鸨、大鸨、波斑鸨6种;国家Ⅱ级动物:赤颈鸊鷉、岩鹭、荒漠猫、猞猁、兔狲、鹅喉羚等33种

    国家Ⅰ级植物:裸果木;国家Ⅱ级植物:胡杨、梭梭

    敦煌西湖国家级自然保护区

    甘肃省平凉市崆峒区

    国家Ⅰ级动物:金雕、大鸨、黑鹳、豹、林麝6种;国家Ⅱ级动物:小红蛛绢蝶、大鲵、灰鹤、游隼、燕隼等22种

    国家Ⅱ级植物:黄芪、野大豆、紫斑牡丹、胡桃楸4种

    太统崆峒山国家级自然保护区

    甘肃民勤县

    国家Ⅰ级动物:梅花鹿、斑尾榛鸡、金雕、黑鹳4种;国家Ⅱ级动:物棕熊、马麝、马鹿、蓝马鸡等22种

    国家Ⅱ级植物:野大豆、山莨菪

    连城国家级自然保护区

    甘肃陇南徽县、两当县交界处

    国家Ⅰ级动物:金鵰、林麝、云豹羚牛、和豹4种;国家Ⅱ级动:大鲵、鸢、苍鹰、、松雀鹰、鵰鸮等28种

    国家Ⅰ级植物:水杉、红豆杉2种;国家Ⅱ级植物:野大豆、水青树等12种

    甘肃小陇山国家级自然保护区

    甘肃肃北蒙古族自治县

    国家Ⅰ级动物:白唇鹿、藏野驴、雪豹等10种;国家Ⅱ级动物25种

    盐池湾国家级自然保护区

    甘肃酒泉阿克塞哈萨克族自治县

    国家Ⅰ级动物:金鵰、白肩鵰、白尾海雕、胡兀鹫、雪豹、野骆驼、藏野驴7种;国家Ⅱ级动物:鸢、大鵟、草原鵰、高山兀鹫、秃鹫、猎隼、燕隼等20种

    国家Ⅰ级植物:裸果木;国家Ⅱ级植物:胡杨、梭梭

    安南坝国家级自然保护区

    甘南藏族自治州卓尼、临潭、迭部和合作

    国家Ⅰ级动物:豹、雪豹、林麝、梅花鹿等15种;国家Ⅱ级动物:蓝马鸡、岩羊等45种

    国家Ⅰ级植物;独叶草1种;国家Ⅱ级植物:秦岭冷杉、紫斑牡丹、山莨菪、红花绿绒蒿等30种

    洮河国家级自然保护区

    临夏回族自治州与甘南藏族自治州之间

    国家Ⅰ级动物:雪豹、林麝、金鵰、白肩鵰、胡兀鹫、斑尾榛鸡、雉鹑等7种;国家Ⅱ级动物:黄喉貂、鬣羚、蓝马鸡、蓑羽鹤等25种

    国家Ⅰ级植物:玉龙蕨、毛杓兰、紫点杓兰、西藏杓兰4种;国家Ⅱ级植物:四萼猕猴桃、一花无柱兰等34种

    太子山国家级自然保护区

    甘南州玛曲县

    国家Ⅰ级动物6种;国家Ⅱ级动物12种

    国家Ⅱ级植物4种

    黄河首曲国家级自然保护区

    甘肃漳县

    国家Ⅱ级动物:水獭、秦岭细鳞鲑

    漳县珍稀水生动物国家级自然保护区

    2.2 解决突出环境问题定性指标分析表

    领域

    任务

    指标和条目

    属性

    完成内容

    改善水环境质量

    严格保护饮用水水源地

    水源保护区内违法建设项目和排污口取缔工作开展情况

    定性

    见附表4-2。

    水源保护区外汇水区有毒有害物质的监管工作开展情况

    定性

    每年例行开展地级以上、地级以下城市集中式饮用水水源环境状况评估工作,经查,县级以上集中式饮用水水源保护区范围内无排放有毒有害物质的企事业单位。

    抓好其他流域水污染防治

    相关流域水污染防治工作开展情况

    定性

    1)我省重点流域8个考核断面中黄河玛曲、什川桥、五佛寺3个断面水质分别达到Ⅰ、Ⅲ、Ⅲ类,大夏河折桥断面水质达到Ⅲ类,洮河桃源桥断面水质达到Ⅱ类,泾河长庆桥(政平)断面水质达到Ⅴ类,渭河桦林、葡萄园(拓石)断面水质达到Ⅲ类。2013年水质达标率分别为:黄河玛曲断面0%,大夏河折桥断面100%,洮河桃源桥断面100%,黄河什川桥断面100%,黄河五佛寺断面100%,泾河长庆桥(政平)断面91.7%,渭河桦林断面75%,渭河葡萄园(拓石)断面100%。

    2)流域污染防治项目153个,已完成52个,占项目总数的34.0%;调试15个,占项目总数的9.8%;在建32个,占项目总数的20.9%;前期36个,占项目总数的23.5%;未启动18个,占项目总数的11.8%。

    推进地下水污染防控

    地下水污染治理区、防控区和一般保护区划定工作开展情况

    定性

    此项工作尚未开展。根据国家环保部、国土部统一安排部署,目前,我省在实施《全国地下水污染防治规划(2011-2020年)》中,仅开展了地下水基础环境状况调查工作。

    渗井、渗坑等地下水污染源取缔工作开展情况

    定性

    此项工作尚未开展。根据国家环保部、国土部统一安排部署,目前,我省在实施《全国地下水污染防治规划(2011-2020年)》中,仅开展了地下水基础环境状况调查工作。

    废弃钻井、矿井等污染途径切断工作开展情况

    定性

    此项工作尚未开展。根据国家环保部、国土部统一安排部署,目前,我省在实施《全国地下水污染防治规划(2011-2020年)》中,仅开展了地下水基础环境状况调查工作。

    地下水污染突出区域修复试点工作情况

    定性

    此项工作尚未开展。根据国家环保部、国土部统一安排部署,目前,我省在实施《全国地下水污染防治规划(2011-2020年)》中,仅开展了地下水基础环境状况调查工作。

    实施多种大气污染物综合控制

    深化颗粒物污染控制

    燃煤电厂、水泥厂除尘设施改造情况

    定性

    全省完成单机30万千瓦以上火电机组脱硝设施建设,继续推进30万千瓦以下火电机组脱硝设施建设;完成水泥熟料生产规模在2000吨/日以上新型干法水泥生产线脱硝设施建设,启动熟料生产规模在2000吨/日以下新型干法水泥生产线脱硝设施建设。

    钢铁行业现役烧结(球团)设备采用高效除尘器情况

    定性

    完成酒钢(集团)所有现役烧结机(球团)设备的除尘设施升级改造。

    20蒸吨(含)以上的燃煤锅炉安装高效除尘器情况

    定性

    兰州市四城区燃煤锅炉及其污染物已近实行了“双清零”。到2017年,14个市州政府所在城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉,禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉;其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。到2017年,化工、造纸、印染、制革、制药等企业集聚区,通过集中建设热电联产机组逐步淘汰分散燃煤锅炉。在供热供气管网覆盖不到的其他地区,改用电、新能源或洁净煤,推广应用高效节能环保型锅炉系统。

    中小型燃煤工业锅炉使用低灰分煤或清洁能源使用情况

    定性

    目前我省燃煤主要来源于靖煤、宁煤、华亭煤和部分新疆煤,其中大部分原煤属低灰、低硫分煤。我省在使用低灰分煤或清洁能源无相关鼓励具体政策文件。全省天然气、风电等清洁能源使用率目前占能源消费总量的17%-19%。

    施工工地、渣土运输及道路等扬尘控制情况

    定性

    加强房屋建筑与市政工程施工现场扬尘环境监管,积极推进绿色施工。推行道路机械化清扫等低尘作业方式;各类建筑施工、道路施工、市政工程等工地和构筑物拆除场地周边必须设置围挡,湿法作业、场地覆盖;建筑工地施工现场主要道路必须进行硬化处理,禁止现场搅拌混凝土、砂浆。减少露天装卸作业,严查渣土车沿途抛洒,在建筑工地集中路段设置拉土保洁指定通道,规定时间、路线、流程进行拉土作业;渣土运输车辆采取密闭措施,并逐步安装GPS定位系统进行全面监控。加强土地整治、低丘缓坡开发利用等项目的环境监管;推进城市及周边绿化和防风防沙林建设,扩大城市建成区绿地规模。

    加强挥发性有机污染物和有毒废气控制

    石化行业生产、输送和存储过程挥发性有机污染物排放控制情况

    定性

    在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业实施挥发性有机物综合治理,在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造。逐步对全省11家重点企业开展挥发性有机物综合治理。推进非溶剂型涂料产品创新,减少生产和使用过程中挥发性有机物排放。积极开发并使用缓释肥料新品种,减少化肥施用过程中氨的排放。

    水性、低毒或低挥发性的有机溶剂推广使用情况

    定性

    推进有机化工、表面涂装、包装印刷等行业挥发性有机物污染治理。但目前我省涉及有机化工、表面涂装、包装印刷等行业较少,目前在这方面还没有推进挥发性有机物污染治理的具体措施,也未出台相关的政策措施。

    精细化工行业有机废气污染治理情况

    定性

    逐步开展精细化工行业有机废气污染治理工作。

    加油站、油库和油罐车的油气回收综合治理工程

    定性

    我省制定了《甘肃省加油站、储油库和油罐车油气回收治理实施方案》,积极推进加油站、储油库和油罐车油气回收,计划在2014年底前完成全省所有加油站、储油库和油罐车油气回收治理任务。甘肃省加油站及储油库油气治理工作任务计划见附表4-4。

    推进城市大气污染防治

    大气污染联防联控重点区域大气污染物特别排放限值实施准备情况

    定性

    按照国务院《关于重点区域大气污染防治“十二五”规划的批复》(国函〔2012〕146号)和《关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号)要求。我省兰州市被列入重点区域“三区十群”范围,现有和新建火电、钢铁、水泥、石化、有色、化工等六大行业以及燃煤锅炉项目,按照国家相应规定执行大气污染物特别排放限值

    城市噪声污染扰民治理情况

    定性

    2011年全省共受理噪声投诉31件,2012年全省共受理噪声投诉42件,2013年全省共受理噪声投诉158件,分别比上年增长了0.35倍和2.76倍。

    加强土壤环境保护

    加强土壤环境保护制度建设

    土壤环境质量标准/项目用地土壤环境质量评估与备案制度及污染土壤调查、评估和修复制度

    定性

    农业部在全国范围内组织开展农产品产地土壤重金属污染防治专项工作。项目主要任务是开展农产品产地土壤重金属普查、分级管理和监测预警。根据项目要求,2012-2014年的任务是开展农产品产地土壤重金属普查,即样品采集和分析测试工作。目前,甘肃省的整体工作处于样品采集和分析测试后期阶段。已先后完成陇南、定西、天水、平凉、庆阳、临夏、甘南、白银、兰州9个市州的样品采集工作,累计采集2.98万个土壤样品;完成了2.1万个样品的制备和6600个样品的检测工作,并对检测结果进行了分析审核和数据录入。下一步,将组织完成河西五市(武威、金昌、张掖、嘉峪关、酒泉)的样品采集及分析测试工作,并完成全部38816个样品的分析测试和数据录入工作,为后续开展分级管理和监测预警奠定基础。

    强化土壤环境监管

    农产品产地土壤污染评估与安全等级划分试点工作开展情况

    定性

    由于目前项目仍处于普查阶段,尚未获得普查结果,对农产品产地土壤污染的评估与安全等级划分试点工作暂时无法开展。

    城市和工矿企业污染场地环境监管工作开展情况

    定性

    一是以开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动为突破口,以开展国控源、工业园区、建设项目、饮用水源保护区、重金属企业、化学品等专项执法检查为着力点,扎实开展各类污染源环境监管工作。二是积极应对雾霾污染,国家大气污染防治规划(国十条)出台之后,我局科学谋划、主动作为,举全局之力深入推进大气污染防治工作,采取驻厂、巡查、督查等方式,督促各级政府落实大气污染治理各项措施,严厉查处各类大气污染环境违法行为。三是逐步健全联动执法机制,为全面贯彻落实两高司法解释,与省公安厅共同召开环境保护执法衔接联席会,建立了联系渠道,共同拟定了《全省环境保护部门与公安部门衔接配合执法工作的意见》,为严肃环境执法、依法严惩环境污染犯罪奠定了基础。

    推进重点地区污染场地和土壤修复

    污染场地、土壤污染治理与修复试点示范工作开展情况

    定性

    选择白银区四龙镇民勤村大土坝为试点区,为推动白银市城郊东大沟流域重金属污染土壤修复示范工程做准备。2011年完成四龙镇民勤村大土坝66亩污染土壤修复、改良。2012年完成作物复耕,检测所产作物籽粒重金属含量。2013年主要对白银公司三冶炼厂至六公里处约1.65公里的河道废渣、底泥及垃圾处置,实施周边重金属污染植物修复。2014年启动六公里处至白银公司西北铅锌厂约6公里的重金属污染综合治理项目。试点项目促进了白银市东大沟水环境和生态环境的改善,减轻对黄河中上游流域污染危害,为今后全省重点地区土壤污染修复和治理奠定了良好基础。

    强化生态保护和监管

    强化生态功能区保护和建设

    25个国家重点生态功能区的保护和管理工作开展情况

    定性

    我省自2011年起制定工作办法及实施方案,开展了年度重点生态功能区生态环境质量的监测、评价与考核工作。由省内37个接受国家财政转移支付的区、县政府负责开展本区、县内监测,若不具备监测能力的县,由县政府委托各市、州环境监测站组织所辖县区环境监测站,完成本县、区监测。省站负责全省的技术指导、培训、质控监督。监测内容包括水环境质量监测、空气质量监测、污染源排放达标率。

    提升自然保护区建设与监管水平

    自然保护区基础调查与评估工作开展情况

    定性

    甘肃省开展了我省自然保护区基础调查工作。调查范围包括全省已批建的60处自然保护区,调查结果表明60个自然保护区共分布在13个市区,三大类别自然保护区中,自然生态系统类自然保护区无论在数量上还是在面积上均占主导地位,分别占自然保护区总数和总面积的63.33%和65.89%;野生生物类次之,分别占自然保护区总数和总面积的31.67%和33.63%;自然遗迹类所占比例最小,仅分别占自然保护区总数和总面积的5%和0.48%。在甘肃省具有的6种自然保护区类型中,森林生态系统和野生动物类型数量最多,达40个,占自然保护区总数的66.67%,其余依次为内陆湿地和水域生态系统(10个)、荒漠生态系统类型(7个)、地址遗迹类型(2个)、古生物遗迹类型(1个)。在面积分布方面,以野生动物类型占第一位,其面积达309.92万公顷,占自然保护区总面积的33.63%,以下依次为森林生态系统类型(289.18万公顷)、荒漠生态系统类型(179.77万公顷)、内陆湿地和水域生态系统(138.22万公顷)、地质遗迹类型(4.29万公顷)、古生物遗迹类型(0.15万公顷)。

    国家级自然保护区规范化建设情况

    定性

    对16个国家级自然保护区的管理情况进行了现场评估。其中兴隆山、太统-崆峒山、白水江、莲花山、尕海-则岔、连古城、祁连山、张掖黑河湿地、安西极旱荒漠、安南坝野骆驼、盐池湾、敦煌西湖等12个保护区的管理水平评估为“优”,小陇山、洮河、连城、敦煌阳关等4个保护区评估为“良”。具体见附表4-8。

    西部山地丘陵区等区域和河流水生生态系统自然保护区建设情况

    定性

    我省水生生态系统自然保护区包括漳县珍稀水生动物国家级自然保护区、文县白龙江大鲵省级自然保护区、玛曲青藏高原土著鱼类自然保护区、甘肃省康县大鲵自然保护区情况、秦州珍稀水生动物自然保护区、岷县水生生物省级自然保护区。具体建设情况见附表4-9。

    加强生物多样性保护

    优先区域生物多样性本底调查与评估完成情况

    定性

    见附表4-11。

    生物多样性监测试点以及生物多样性保护示范区、恢复示范区等建设情况

    定性

    (1)在阳关自然保护区系统实地考察了动植物资源,设置了13处动植物监测点,20个1km×1km大小的样方,20处野生动物补食点,摸清了保护区自然资源和生态系统概况,并编制完成了《甘肃敦煌阳关自然保护区科学考察报告》。

    (2)开展兰新铁路第二双线穿越甘肃安西极旱荒漠国家级自然保护区段生态恢复建设项目。

    国家典型生态系统保护工作开展情况

    定性

    祁连山自然保护区地理位置位于甘肃省境内祁连山北坡中东段,地跨武威、金昌、张掖3市,总面积265.3万公顷,约占甘肃省总土地面积的6%。一是健全了各项规章制度,实现了以制度管人、以制度强局的良好局面。二是开展了多样化的宣传模式,拓宽了宣传渠道,提升了保护区知名度。全年在《祁连山自然保护》和保护区网站上刊登各类宣传材料1300多篇。征集书法、绘画、摄影、文学等方面的作品1100幅,积极参加省市组织的各种生态纪念日宣传活动。三是加大资源保护力度,提高保护区管护成效。首先组织开展了野生植物调查。拍摄采集野生动植物标本100余份,拍摄照片2000多张。与兰州大学、中科院寒旱所及省治沙研究所协作开展了生态监测,完成了标准气象站、径流场、量水堰、监测标准地的选址,安置监测仪器设备252台(件)。申报建立了全国林业科普教育基地和甘肃省科普教育基地,推进省科技支撑计划《祁连山北坡生态环境演变与治理研究》、《祁连山水源涵养林恢复技术研究》等项目。

    推进资源开发生态环境监管

    矿产、水电、旅游资源开发和交通基础设施建设中的生态监管工作开展情况

    定性

    我省主要是开展了自然生态保护区的生态监管工作,未开展矿产、水电、旅游资源开发和交通基础设施的生态监管工作。

    矿山环境治理和生态恢复保证金制度实施情况

    定性

    没有资料

    附表4-2 水源保护区内违法建设项目和排污口取缔工作开展情况

    设市城市

    名称

    水源地名称

    是否划定保护区(是/否)

    2010年违法建设项目

    2013年违法建设项目

    一级保护区

    二级保护区

    一级保护区

    二级保护区

    违法建筑

    排污口

    违法建筑

    排污口

    违法建筑

    排污口

    违法建筑

    排污口

    备注

    兰州

    兰州市集中式地表水饮用水水源地

    4723

    0

    0

    5

    4037

    0

    0

    1

    嘉峪关

    嘉峪关新城水源地

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    嘉峪关北大河水源地

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    金昌

    金昌市金川峡水库

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    白银

    白银动力公司水源地

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    白银市白银公司二水源地

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    天水

    麦积区东部水源地

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    秦州区西部水源地

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    武威

    武威市凉州区西南郊水源地

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    张掖

    张掖市甘州区二水厂水源地

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    酒泉

    酒泉市肃州区自来水公司二水厂水源地

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    酒泉市肃州区自来水公司三水厂水源地

    4200

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    平凉

    平凉市给排水公司养子寨水源地

    1671

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    平凉市给排水公司颉河景家庄水源地

    2310

    2

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    庆阳

    西峰区巴家咀水库

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    定西

    安定区香泉水源地

    2000

    0

    0

    0

    1000

    0

    0

    0

    安定区内官水源地

    1000

    0

    0

    0

    2000

    0

    0

    0

    陇南

    武都区钟楼滩水源地

    400

    0

    0

    0

    400

    0

    0

    0

    临夏

    临夏市槐树关河水源地

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    甘南

    合作市格河水源地

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    玉门

    玉门市河西林场水源地

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    敦煌

    敦煌市地下水水源地

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    敦煌市党河水库

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    附表4-4 加油站、油库和油罐车的油气回收综合治理工程情况

    市、州

    加油站(座)

    储油库

    (座)

    油罐车

    (辆)

    完成时限

    总数量

    汽油年销售量

    大于5000吨

    汽油年销售量

    大于8000吨

    兰州市

    114

    11

    4

    4

    245

    2013年底

    完成70%

    2014年底完成100%

    嘉峪关市

    14

    1

    0

    1

    5

    2013年底

    完成50%

    2014年底完成100%

    金昌市

    25

    5

    2

    1

    21

    2013年完成50%

    2014年底完成100%

    白银市

    64

    15

    5

    1

    50

    2013年完成50%

    2014年底完成100%

    天水市

    58

    14

    0

    2

    34

    2013年底完成30%

    2014年底完成100%

    酒泉市

    61

    12

    11

    6

    144

    2013年底完成30%

    2014年底完成100%

    武威市

    44

    12

    14

    1

    40

    2013年底完成30%

    2014年底完成100%

    张掖市

    76

    12

    2

    1

    35

    2013年底完成30%

    2014年底完成100%

    平凉市

    55

    11

    6

    2

    68

    2013年底完成30%

    2014年底完成100%

    庆阳市

    60

    5

    9

    1

    86

    2013年底完成50%

    2014年完成100%

    定西市

    33

    20

    9

    3

    40

    2013年底完成30%

    2014年底完成100%

    陇南市

    69

    6

    3

    1

    59

    2013年底30%

    2014年底100%

    临夏州

    41

    8

    4

    0

    40

    2013年底完成30%

    2014年底完成100%

    甘南州

    36

    0

    0

    0

    15

    2013年底完成30%

    2014年底完成100%

    甘肃矿区

    1

    0

    0

    0

    0

    2014年底100%

    全省合计

    751

    117

    51

    24

    882

    附表4-8 自然保护区基础调查与评估工作开展情况汇总表

    保护区名称

    所在地

    建立国家级时间

    评估得分

    评估等级

    兴隆山

    榆中县

    2005

    90

    太统-崆峒山

    平凉市崆峒区

    2005

    86

    小陇山

    徽县、两当县

    2006

    73

    白水江

    文县、武都区

    1975

    92

    莲花山

    康乐、临潭、卓尼县

    2003

    92

    尕海-则岔

    碌曲县

    1998

    90

    洮河

    卓尼县

    2009

    73

    连城

    永登县

    2005

    82

    连古城

    民勤县

    2002

    95

    祁连山

    天祝、肃南、古浪、永昌、山丹、民乐县,凉州、甘州区

    1988

    85

    张掖黑河湿地

    高台、临泽县、甘州区

    2011

    86

    安西极旱荒漠

    瓜州县

    1992

    91

    敦煌阳关

    敦煌市

    2009

    84

    安南坝野骆驼

    阿克塞县

    2006

    85

    盐池湾

    肃北县

    2006

    88

    敦煌西湖

    敦煌市

    2003

    86

    附表4-9 河流水生生态系统自然保护区建设情况

    流域

    保护区名称

    保护区管理机构

    保护区级别

    保护面积(公顷)

    批准部门

    建立年份

    重点保护对象

    监测点设置

    监测内容

    监测设备

    黄河

    玛曲青藏高原土著鱼类省级自然保护区

    玛曲县土著鱼类保护区管理局

    省级

    27416

    甘肃省人民政府

    2005

    极边扁咽齿鱼、花斑裸鲤、厚唇重唇鱼、黄河裸裂尻鱼、似鲶高原鳅等鱼类;西藏山溪鲵、岷山蟾蜍等两栖类;水獭。

    黄河

    漳县国家级珍稀水生动物自然保护区

    漳县国家级珍稀水生动物自然保护区管理局

    国家级

    3775

    国务院

    2012

    秦岭细鳞鲑

    3个

    生态环境监测

    显微镜、网具、GPS等

    黄河

    岷县水生生物省级自然保护区

    岷县水生生物省级自然保护区管理站

    省级

    1124

    甘肃省人民政府

    2011

    秦岭细鳞鲑

    3个

    生态环境监测

    望远镜、网具、GPS等

    长江

    秦州大鲵省级自然保护区

    秦州大鲵省级自然保护区管理局

    省级

    2350

    甘肃省人民政府

    2010

    大鲵

    8个

    增殖放流及生态环境监测

    网具、水质分析仪、GPS等

    长江

    甘肃康县大鲵省级自然保护区

    甘肃康县大鲵省级自然保护区管理局

    省级

    10247

    甘肃省人民政府

    2009

    大鲵

    6个

    生态环境监测

    GPS、摄像头、水质分析仪等

    长江

    文县白龙江大鲵省级自然保护区

    文县白龙江大鲵省级自然保护区管理站

    省级

    21160

    甘肃省人民政府

    2004

    大鲵

    7个

    生态环境监测

    GPS、网具等

    附表4-11 优先区域生物多样性本底调查与评估完成情况

    生物多样性保护优先区域名称

    涉及省区市

    工作进度

    陇南山地针叶、落叶阔叶林水源涵养与生物多样性关键区域

    前期

    祁连山地水源涵养与生物多样性关键区域

    前期

    甘南高原高寒草甸水源涵养与生物多样性关键区域

    前期

    黄土高原区生物多样性关键区域

    前期

    注:《甘肃省生物多样性保护策略与行动计划》虽已完成,但还未批准。所以该表中涉及省市一列还待定


    三、重点领域环境风险防控

    3.1 重点领域环境风险防控定量指标分析表

    领域

    任务

    指标和条目

    属性

    备注

    推进环境风险全过程管理

    开展环境风险调查与评估

    是否建成环境风险源数据库(以排放重金属、危险废物、持久性有机污染物和生产使用危险化学品的企业为重点)

    逻辑判断

    附表5-1

    完善环境风险管理措施

    建设项目环境影响评价审批是否对防范环境风险提出明确要求

    逻辑判断

    附表5-15

    重点风险源、重要和敏感区域是否进行定期专项检查

    逻辑判断

    附表5-2

    建立环境事故处置和损害赔偿恢复机制

    有效防范和妥善应对重大突发环境事件是否作为地方人民政府的重要任务并纳入环境保护目标责任制

    逻辑判断

    附表5-16

    遏制重金属污染事件高发态势

    加强重点行业和区域重金属污染防治

    重点区域内重点重金属污染物排放量削减比例

    定量

    附表5-3

    非重点区域重点重金属污染物排放量不超过2007年水平

    定量

    实施重金属污染源综合防治

    是否建立重金属污染物产生、排放台账,强化监督性监测和检查制度

    逻辑判断

    附表5-7

    是否对重点企业每两年进行一次强制清洁生产审核

    逻辑判断

    附表5-8

    重点区域水和大气环境质量开展监测情况

    定量

    附表5-5、附表5-6

    推进固体废物安全处理处置

    加强危险废物污染防治

    各省《危险废物和医疗废物处置设施建设规划》内集中处置设施危险废物经营许可证的获取数量

    定量

    附表5-10

    重点监管的危险废物产生单位清单是否建立

    逻辑判断

    附表5-9

    历史堆存铬渣的安全处置工程进展

    定量

    附表5-4

    加大工业固体废物防治力度

    工业固体废物综合利用率

    定量

    附表5-11

    提高生活垃圾处理水平

    城市生活垃圾无害化处理率

    定量

    附表5-12

    所有县具有生活垃圾无害化处理能力

    逻辑判断

    附表5-13

    健全化学品环境风险防控体系

    严格化学品环境监管

    环境管理和风险防范管理制度的建立情况

    逻辑判断

    附表5-14


    附表5-1 环境风险源数据库的建设情况

    地区

    是否建成环境风险源数据库

    重金属

    危险废物

    持久性有机污染物

    危险化学品

    是/否

    是/否

    是/否

    是/否

    14个市(州)

    附表5-2 重点风险源、重要和敏感区域定期专项检查情况

    序号

    重点风险源名称

    专项检查队伍名称

    检查频率(人次/年)

    1

    国家重点监控企业280家

    省、市(州)、县(区)环境监察、环境应急管理部门

    5600人次/年

    2

    化学品企业338家

    2200人次/年

    3

    尾矿库企业196家

    1600人次/年

    附表5-3(1)甘肃省重点区域重金属污染物排放量

    区域

    2007年排放量(千克)

    2013年排放量(千克)

    与2007年相比削减率

    白银区

    9012.99

    88.80

    634.96

    127.78

    2666.64

    6260.80

    64.74

    463.33

    1.62

    2789.34

    30.54%

    27.10%

    27.03%

    98.73%

    -4.60%

    金川区

    6673.19

    80.75

    686.42

    933.35

    10026.79

    5421.23

    71.22

    602.73

    550.37

    7990.44

    18.76%

    11.80%

    12.19%

    41.03%

    20.31%

    成县

    5796.32

    203.99

    654.89

    0.01

    2447.11

    4709.43

    170.65

    559.44

    0.00

    1706.19

    18.75%

    16.34%

    14.58%

    100.00%

    30.28%

    瓜州县

    4283.94

    44.74

    1178.86

    12.78

    882.18

    54.76

    0.08

    1.17

    0.16

    112.54

    98.72%

    99.83%

    99.90%

    98.72%

    87.24%

    西和县

    3565.36

    50.47

    129.11

    0.36

    462.80

    2268.88

    32.61

    87.79

    0.00

    293.53

    36.36%

    35.39%

    32.01%

    100.00%

    36.57%

    徽县

    2158.21

    87.32

    261.84

    0.00

    893.54

    1614.28

    71.73

    225.46

    0.00

    696.24

    25.20%

    17.86%

    13.90%

    /

    22.08%

    甘肃矿区

    2589.17

    23.30

    398.14

    5700.76

    325.98

    2298.64

    21.14

    352.61

    5063.05

    293.45

    11.22%

    9.29%

    11.43%

    11.19%

    9.98%

    玉门市

    129.37

    4.23

    13.12

    0.08

    92.91

    0.00

    0.00

    0.00

    0.08

    0.01

    100.00%

    99.97%

    99.97%

    -1.82%

    99.99%

    肃北县

    34.54

    1.08

    4.35

    58.43

    12.33

    22.83

    0.61

    2.65

    1.99

    3.10

    33.90%

    43.43%

    39.19%

    96.60%

    74.88%

    合计

    34243.09

    584.68

    3961.69

    6833.55

    17810.28

    22650.85

    432.78

    2295.18

    5617.27

    13884.84

    33.85%

    25.98%

    42.07%

    17.80%

    22.04%

    备注:由于2011年、2012年全省未做废气中重金属排放量的统计,故本表未填写2011、2012年统计数据

    附表5-3(2)甘肃省非重点区域重金属污染物排放量

    区域

    2007年排放量(千克)

    2013年排放量(千克)

    与2007年相比削减率

    非重点区域

    17851.97

    88.99

    606.10

    718.48

    1598.66

    1044.35

    3.35

    27.16

    274.53

    110.87

    94.15%

    96.23%

    95.52%

    61.79%

    93.06%

    备注:由于2011年、2012年全省未做废气中重金属排放量的统计,故本表未填写2011、2012年统计数据

    附表5-3(3)甘肃省重金属污染物排放量

    区域

    2007年排放量(千克)

    2013年排放量(千克)

    与2007年相比削减率

    白银区

    9012.99

    88.80

    634.96

    127.78

    2666.64

    6260.80

    64.74

    463.33

    1.62

    2789.34

    30.54%

    27.10%

    27.03%

    98.73%

    -4.60%

    金川区

    6673.19

    80.75

    686.42

    933.35

    10026.79

    5421.23

    71.22

    602.73

    550.37

    7990.44

    18.76%

    11.80%

    12.19%

    41.03%

    20.31%

    成县

    5796.32

    203.99

    654.89

    0.01

    2447.11

    4709.43

    170.65

    559.44

    0.00

    1706.19

    18.75%

    16.34%

    14.58%

    100.00%

    30.28%

    瓜州县

    4283.94

    44.74

    1178.86

    12.78

    882.18

    54.76

    0.08

    1.17

    0.16

    112.54

    98.72%

    99.83%

    99.90%

    98.72%

    87.24%

    西和县

    3565.36

    50.47

    129.11

    0.36

    462.80

    2268.88

    32.61

    87.79

    0.00

    293.53

    36.36%

    35.39%

    32.01%

    100.00%

    36.57%

    徽县

    2158.21

    87.32

    261.84

    0.00

    893.54

    1614.28

    71.73

    225.46

    0.00

    696.24

    25.20%

    17.86%

    13.90%

    /

    22.08%

    甘肃矿区

    2589.17

    23.30

    398.14

    5700.76

    325.98

    2298.64

    21.14

    352.61

    5063.05

    293.45

    11.22%

    9.29%

    11.43%

    11.19%

    9.98%

    玉门市

    129.37

    4.23

    13.12

    0.08

    92.91

    0.00

    0.00

    0.00

    0.08

    0.01

    100.00%

    99.97%

    99.97%

    -1.82%

    99.99%

    肃北县

    34.54

    1.08

    4.35

    58.43

    12.33

    22.83

    0.61

    2.65

    1.99

    3.10

    33.90%

    43.43%

    39.19%

    96.60%

    74.88%

    非重点区域

    17851.97

    88.99

    606.10

    718.48

    1598.66

    1044.35

    3.35

    27.16

    274.53

    110.87

    94.15%

    96.23%

    95.52%

    61.79%

    93.06%

    合计

    52095.05

    673.66

    4567.80

    7552.03

    19408.93

    23695.20

    436.13

    2322.34

    5891.81

    13995.71

    54.52%

    35.26%

    49.16%

    21.98%

    27.89%

    附表5-4 历史堆存铬渣的安全处置工程进展

    地区

    项目名称

    是否处置完历史堆存铬渣

    处置完历史堆存铬渣数量(万吨)

    嘉峪关

    甘肃民丰化工有限公司历史遗留铬渣无害化解毒处置项目

    13

    兰州市

    永登永青化工厂历史遗留铬渣无害化解毒处置项目

    4.5

    张掖市

    甘肃锦世化工有限责任公司历史遗留铬渣无害化解毒处置项目

    1.2

    张掖市

    民乐富源化工有限责任公司历史遗留铬渣无害化解毒处置项目

    28.82

    白银市

    白银甘藏银晨铬盐化工厂历史遗留铬渣无害化解毒处置项目

    16.223

    酒泉市

    酒泉同福化工有限责任公司历史遗留铬渣无害化解毒处置项目

    3.6

    附表5-5 重点区域水环境主要防控重点重金属污染物指标考核表

    重点区域

    地市

    区县

    水监测断面点位名称

    监测时间

    重金属因子浓度(mg/L)

    铬(六价)

    甘肃省

    白银市白银区

    白银市

    白银区

    青城桥

    2010年

    0.006

    0.000012

    0.0004

    0.0078

    0.0012

    甘肃省

    白银市白银区

    白银市

    白银区

    青城桥

    2011年

    0.004

    0.000014

    0.0004

    0.0088

    0.0010

    甘肃省

    白银市白银区

    白银市

    白银区

    青城桥

    2012年

    0.004

    0.000021

    0.0004

    0.0048

    0.0011

    甘肃省

    白银市白银区

    白银市

    白银区

    青城桥

    2013年

    0.004

    0.000014

    0.0005

    0.0065

    0.0008

    甘肃省

    白银市白银区

    白银市

    白银区

    动力公司水源

    2011年

    0.004

    0.00005L

    0.0003

    0.0085

    0.0011

    甘肃省

    白银市白银区

    白银市

    白银区

    动力公司水源

    2012年

    0.003

    0.00005L

    0.0003

    0.0056

    0.0012

    甘肃省

    白银市白银区

    白银市

    白银区

    动力公司水源

    2013年

    0.004

    0.00005L

    0.0005

    0.0008

    0.0009

    甘肃省

    白银市白银区

    白银市

    白银区

    白银公司二水源

    2011年

    0.004

    0.00005L

    0.0003

    0.0095

    0.0011

    甘肃省

    白银市白银区

    白银市

    白银区

    白银公司二水源

    2012年

    0.004

    0.00005L

    0.0003

    0.0048

    0.0012

    甘肃省

    白银市白银区

    白银市

    白银区

    白银公司二水源

    2013年

    0.004

    0.00005L

    0.0004

    0.0008

    0.0009

    甘肃省

    金昌市金川区

    金昌市

    金川区

    迎山坡

    2012年

    0.002

    0.000005

    0.0001

    0.0105

    0.0002

    甘肃省

    金昌市金川区

    金昌市

    金川区

    迎山坡

    2013年

    0.001

    0.000005

    0.0001

    0.0188

    0.0002

    甘肃省

    陇南市徽县

    陇南市

    徽县

    永宁桥

    2012年

    0.01L

    0.00005L

    0.001L

    0.004L

    0.007L

    甘肃省

    陇南市徽县

    陇南市

    徽县

    永宁桥

    2013年

    0.001L

    0.00002L

    0.001L

    0.004L

    0.007L

    甘肃省

    陇南市成县

    陇南市

    成县

    飞龙峡拦水坝

    2012年

    0.01L

    0.00005L

    0.001L

    0.004L

    0.007L

    甘肃省

    陇南市成县

    陇南市

    成县

    飞龙峡拦水坝

    2013年

    0.001L

    0.00002L

    0.00018

    0.004L

    0.007L

    甘肃省

    陇南市西和县

    陇南市

    西和县

    焦沟社

    2012年

    0.018

    0.00005L

    0.001L

    0.004L

    0.007L

    甘肃省

    陇南市西和县

    陇南市

    西和县

    焦沟社

    2013年

    0.0023

    0.00002L

    0.00037

    0.004L

    0.007L

    甘肃省

    酒泉市瓜州县

    酒泉市

    瓜州县

    双塔水库

    2010

    0.0005

    0.000023

    0.000075

    0.0020

    0.000708

    甘肃省

    酒泉市瓜州县

    酒泉市

    瓜州县

    双塔水库

    2011

    0.0005

    0.000022

    0.000103

    0.0020

    0.000456

    甘肃省

    酒泉市瓜州县

    酒泉市

    瓜州县

    双塔水库

    2012

    0.0005

    0.000009

    0.000050

    0.0020

    0.000322

    甘肃省

    酒泉市肃北县

    酒泉市

    肃北县

    肃北党城湾

    2010

    /

    /

    /

    /

    /

    甘肃省

    酒泉市肃北县

    酒泉市

    肃北县

    肃北党城湾

    2011

    0.001L

    0.00001L

    0.0001L

    0.0078

    0.000978

    甘肃省

    酒泉市肃北县

    酒泉市

    肃北县

    肃北党城湾

    2012

    0.001L

    0.00005L

    0.0001L

    0.0108

    0.0005L

    甘肃省

    玉门市

    玉门市

    玉门市

    豆腐台

    2010

    0.0013

    0.000022

    0.000058

    0.0020

    0.000708

    甘肃省

    玉门市

    玉门市

    玉门市

    豆腐台

    2011

    0.0016

    0.000014

    0.000860

    0.0020

    0.000493

    甘肃省

    玉门市

    玉门市

    玉门市

    豆腐台

    2012

    0.0005

    0.000014

    0.000050

    0.0020

    0.000320

    甘肃省

    玉门市

    玉门市

    玉门市

    西河坝桥

    2010

    0.0026

    0.000033

    0.000258

    0.0037

    0.001000

    甘肃省

    玉门市

    玉门市

    玉门市

    西河坝桥

    2011

    0.0005

    0.000044

    0.000103

    0.0020

    0.001350

    甘肃省

    玉门市

    玉门市

    玉门市

    西河坝桥

    2012

    0.0005

    0.000018

    0.000050

    0.0020

    0.000415

    甘肃省

    玉门市

    玉门市

    玉门市

    赤金峡水库

    2010

    0.0061

    0.000027

    0.000862

    0.0020

    0.001188

    甘肃省

    玉门市

    玉门市

    玉门市

    赤金峡水库

    2011

    0.0015

    0.000011

    0.001260

    0.0020

    0.000769

    甘肃省

    玉门市

    玉门市

    玉门市

    赤金峡水库

    2012

    0.0005

    0.000021

    0.000050

    0.0020

    0.000432

    附表5-6 重点区域大气环境主要防控重点重金属污染物指标考核表

    重点区域

    地市

    区县

    大气监测站点名称

    监测时间

    重金属因子浓度(ug/m3)

    铬(六价)

    甘肃省

    白银市白银区

    白银市

    白银区

    豫园饭店

    2012年

    0.336

    3.0×10-3

    0.026

    0.018

    0.472

    甘肃省

    白银市白银区

    白银市

    白银区

    豫园饭店

    2013年

    0.395

    2.1×10-3

    0.023

    0.040

    0.448

    甘肃省

    白银市白银区

    白银市

    白银区

    市环保局

    2012年

    0.004

    2.1×10-3

    0.029

    0.015

    0.374

    甘肃省

    白银市白银区

    白银市

    白银区

    市环保局

    2013年

    未检出

    未检出

    未检出

    未检出

    未检出

    甘肃省

    金昌市金川区

    金昌市

    金川区

    市环保局

    2012年

    未检出

    未检出

    未检出

    未检出

    未检出

    甘肃省

    金昌市金川区

    金昌市

    金川区

    市环保局

    2013年

    未检出

    未检出

    未检出

    未检出

    未检出

    甘肃省

    金昌市金川区

    金昌市

    金川区

    新川苑

    2012年

    未检出

    未检出

    未检出

    未检出

    未检出

    甘肃省

    金昌市金川区

    金昌市

    金川区

    新川苑

    2013年

    未检出

    未检出

    未检出

    未检出

    未检出

    甘肃省

    陇南市成县

    陇南市

    成县

    抛沙镇

    2012年

    0.100

    未检出

    0.025

    未检出

    未检出

    甘肃省

    陇南市成县

    陇南市

    成县

    抛沙镇

    2013年

    0.039

    未检出

    0.002

    0.032

    0.139

    甘肃省

    陇南市西和县

    陇南市

    西和县

    六巷河政府

    2012年

    0.100

    未检出

    0.025

    未检出

    未检出

    甘肃省

    陇南市西和县

    陇南市

    西和县

    六巷河政府

    2013年

    0.148

    未检出

    0.001

    0.021

    0.299

    甘肃省

    陇南市徽县

    陇南市

    徽县

    柳林镇

    2012年

    0.100

    未检出

    0.025

    未检出

    未检出

    甘肃省

    陇南市徽县

    陇南市

    徽县

    柳林镇

    2013年

    0.038

    未检出

    0.001

    0.060

    0.104

    甘肃省

    酒泉市玉门市

    酒泉市

    玉门市

    玉门市环保局

    2012年

    0.012

    未检出

    未检出

    未检出

    未检出

    甘肃省

    酒泉市玉门市

    酒泉市

    玉门市

    玉门市环保局

    2013年

    未检出

    未检出

    未检出

    未检出

    未检出

    甘肃省

    酒泉市玉门市

    酒泉市

    玉门市

    同和顺大酒店

    2012年

    0.017

    未检出

    未检出

    未检出

    未检出

    甘肃省

    酒泉市玉门市

    酒泉市

    玉门市

    同和顺大酒店

    2013年

    未检出

    未检出

    未检出

    未检出

    未检出

    甘肃省

    酒泉市瓜州县

    酒泉市

    瓜州县

    瓜州县政府综合楼

    2012年

    0.026

    未检出

    未检出

    未检出

    未检出

    甘肃省

    酒泉市瓜州县

    酒泉市

    瓜州县

    瓜州县政府综合楼

    2013年

    未检出

    未检出

    未检出

    未检出

    未检出

    甘肃省

    酒泉市肃北县

    酒泉市

    肃北县

    肃北县环保大楼

    2012年

    0.010

    未检出

    未检出

    未检出

    未检出

    甘肃省

    酒泉市肃北县

    酒泉市

    肃北县

    肃北县环保大楼

    2013年

    未检出

    未检出

    未检出

    未检出

    未检出

    甘肃省

    甘肃矿区

    /

    /

    矿区福利区

    2012年

    未检出

    0.005

    未检出

    未检出

    0.006

    甘肃省

    甘肃矿区

    /

    /

    矿区福利区

    2013年

    未检出

    0.005

    未检出

    未检出

    0.011

    附表5-7 重金属污染物产生、排放台账建设情况

    地区

    重金属污染物产生、排放台账制度是否建立

    9个重点防控区

    非重点防控区

    附表5-8 涉重金属企业强制性清洁生产审核情况总表

    序号

    地区

    名称

    批复文号

    强制性清洁生产审核开展时间

    验收文号

    审核单位名称

    备注

    1

    嘉峪关市

    甘肃祁源化工有限公司

    (09)7号

    2008年

    甘环函〔2012〕60号

    甘肃省环保产业协会

    2

    嘉峪关市

    嘉峪关市红柳沟矿业有限责任公司

    2013年

    3

    甘肃矿区

    大唐八○三发电厂

    (09)42号

    2007年

    2011

    兰州科环企业管理咨询有限公司

    4

    甘肃矿区

    中核四○四有限公司第二分公司

    军工企业自行开展

    5

    甘肃矿区

    中核四○四有限公司第四分公司

    军工企业自行开展

    6

    甘肃矿区

    中核四○四有限公司第一分公司

    军工企业自行开展

    7

    甘肃矿区

    中核四○四有限公司第三分公司

    (08)17号

    2007年

    2011

    兰州科环企业管理咨询有限公司

    8

    甘肃矿区

    中核华原钛白股份有限公司

    改、扩建

    9

    金昌市

    金川铜盐厂

    甘环科发〔2012〕65号

    2010年

    甘环函〔2013〕306号

    甘肃省环保产业协会

    属于镍都实业公司

    10

    金昌市

    金川镍盐厂

    甘环科发〔2012〕65号

    2010年

    甘环函〔2013〕307号

    甘肃省环保产业协会

    属于镍都实业公司

    11

    金昌市

    甘肃万众环保科技有限公司

    甘环函〔2013〕457号

    2013年

    金昌昌信环境技术咨询有限责任公司

    12

    金昌市

    金川集团有限公司

    甘环科发〔2012〕65号

    2010年

    甘肃省环保产业协会

    13

    金昌市

    金昌市鑫昌工贸有限责任公司

    甘环函〔2013〕462号

    金昌昌信环境技术咨询有限责任公司

    14

    金昌市

    金昌市金桥三合实业有限责任公司

    停产

    15

    金昌市

    金昌市金川区福利化工厂

    停产

    16

    金昌市

    金昌华德有色金属冶金有限责任公司

    (09)51号

    2008年

    2011

    甘肃省环保产业协会

    17

    白银市

    白银天翔化工建材有限责任公司

    停产

    18

    白银市

    白银红鹭铜业有限责任公司

    停产

    19

    白银市

    白银三和工贸公司

    停产

    20

    白银市

    白银市大昌冶炼厂

    停产

    21

    白银市

    白银乾汇渊工贸有限公司

    停产

    22

    白银市

    白银甘藏银晨铬盐化工有限责任公司

    甘环科发〔2013〕51号

    2010年

    白银鑫盛能源技术服务有限公司

    6月报报告

    23

    白银市

    白银天诚有色选矿有限责任公司

    停产

    24

    白银市

    白银新鑫源工贸有限公司

    停产

    25

    白银市

    甘肃大成金属有限责任公司铁山矿业公司

    停产

    26

    白银市

    甘肃大成金属有限责任公司深部开发公司

    停产

    27

    白银市

    白银有色集团有限公司第三冶炼厂

    (10)37号

    2008年

    甘环函〔2013〕452号

    白银鑫盛能源技术服务有限公司

    28

    白银市

    白银有色集团有限公司西北铅锌冶炼厂

    (11)19号

    2009年

    甘环函〔2013〕442号

    白银鑫盛能源技术服务有限公司

    29

    白银市

    白银铜花实业公司

    停产

    30

    白银市

    白银庆达工贸有限公司

    停产

    31

    白银市

    白银卡森皮革有限公司

    2010年公布

    暂缓开展〔2011〕51号复函

    32

    天水市

    天水华天电子集团

    停产

    33

    天水市

    甘肃省天水李子金矿有限公司

    (10) 44号

    2010年

    已经验收

    兰州科环企业管理咨询有限公司

    34

    天水市

    天水鑫能电冶炼厂

    2010年公布

    已经破产

    35

    天水市

    麦积区马跑泉镇黑王鸿利氧化锌厂

    停产

    36

    天水市

    麦积区锦天矿产品加工厂

    停产

    37

    天水市

    天水秦川锌品有限责任公司

    停产

    38

    天水市

    天水鑫烨化工有限公司

    停产

    39

    张掖市

    张掖市三强化工建材有限责任公司

    甘环函〔2013〕497号

    2013年

    甘肃省建材科研设计研究院

    40

    张掖市

    张掖市大化化工有限责任公司

    41

    张掖市

    张掖市祁连山铜业有限责任公司

    2010年公布

    关停〔2011〕19号复函

    42

    张掖市

    张掖市启和金属制品有限责任公司

    2010年公布

    停产〔2011〕18号复函

    43

    张掖市

    甘肃新洲矿业有限公司

    甘环科发〔2012〕104号

    2010年

    暂不开展〔2011〕47号复函

    44

    平凉市

    平凉市福利制革厂

    停产

    45

    平凉市

    甘肃华亭煤电股份有限公司陈家沟煤矿

    2013年公布

    46

    酒泉市

    甘肃西脉新材料科技股份有限公司化工分公司

    2013年公布

    47

    酒泉市

    敦煌市金龙(集团)有限责任公司

    2012年公布

    48

    酒泉市

    柳园辉铜山有限责任公司

    2013年公布

    酒环发〔2013〕144号申请暂缓(瓜环字〔2013〕38号申请推迟)

    49

    酒泉市

    瓜州县新鑫矿冶有限责任公司

    停产

    50

    酒泉市

    瓜州县南岔老金场金矿

    停产

    51

    酒泉市

    瓜州县双鑫矿业开发部

    停产

    52

    酒泉市

    瓜州县天润矿业开发有限责任公司

    停产

    53

    酒泉市

    甘肃西脉新材料科技股份有限公司冶金分公司

    停产

    54

    酒泉市

    甘肃西脉新材料科技股份有限公司矿冶公司

    2009年公布

    因2010年铅污染事件暂停开展

    55

    酒泉市

    甘肃西脉新材料科技股份有限公司矿冶公司金选厂

    停产

    56

    酒泉市

    瓜州县鑫港矿业开发有限责任公司

    2014年公布

    57

    酒泉市

    瓜州县金鑫矿业公司

    2013年公布

    酒环发〔2013〕144号申请暂缓(瓜环字〔2013〕43号申请推迟)

    58

    酒泉市

    瓜州县安南矿业有限责任公司

    2014年公布

    59

    酒泉市

    甘肃有色地质勘查局四队劳动服务公司新金厂金矿

    2013年公布

    60

    酒泉市

    肃北金源矿业开发有限责任公司(东山湾金矿)

    停产

    61

    酒泉市

    肃北县久翔矿业有限责任公司

    停产

    62

    酒泉市

    肃北天行矿业有限责任公司

    停产

    63

    酒泉市

    肃北县德源矿业开发有限责任公司

    停产

    64

    酒泉市

    甘肃有色地质勘查局四队(肃北县观音山金矿)

    停产

    65

    酒泉市

    甘肃有色地质勘查局四队(肃北县东海金矿)

    停产

    66

    酒泉市

    新疆宝鑫矿矿业有限公司(肃北县460金矿项目部)

    停产

    67

    酒泉市

    肃北县霍勒扎德盖北东矿业有限责任公司

    2013年公布

    68

    酒泉市

    肃北县浙商矿业投资有限责任公司(金山金矿)

    甘环科发〔2012〕63号

    2010年公布

    2011年11月28日收到初审意见

    69

    酒泉市

    西安安得利矿业发展有限公司(肃北县460金矿)

    停产

    70

    酒泉市

    肃北县马宗山腾达矿业有限责任公司

    停产

    71

    酒泉市

    酒泉市得意矿业有限责任公司(肃北县460潘占林金矿)

    停产

    72

    酒泉市

    肃北县明发矿业有限责任公司

    停产

    73

    酒泉市

    韶山金山有色金属制品有限公司(肃北县1780金矿)

    停产

    74

    酒泉市

    肃北县蒙古蔟自治县富兴矿业有限责任公司

    停产

    75

    酒泉市

    肃北县金马黄金有限责任公司

    甘环科发〔2012〕30号

    2010年公布

    2011年11月28日收到初审意见

    76

    酒泉市

    肃北县浙商矿业投资有限责任公司(警鑫金矿)

    2014年公布

    77

    酒泉市

    酒泉步宇实业有限责任公司(肃北县二口井金矿)

    停产

    78

    酒泉市

    甘肃省地质矿产勘查开发局第四地质矿产勘查院(肃北县金昌沟金矿)

    停产

    79

    酒泉市

    甘肃省地质矿产勘查开发局第四地质矿产勘查院(肃北县金庙井金矿)

    停产

    80

    酒泉市

    甘肃省地质矿产勘查开发局第四地质矿产勘查院(肃北县金庙沟金矿)

    2013年公布

    酒环发〔2013〕144号申请暂缓(肃环字〔2013〕36号停产的说明)

    81

    酒泉市

    甘肃省肃北县金鹰黄金有限责任公司

    停产

    82

    酒泉市

    中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司机械厂

    停产

    83

    酒泉市

    酒泉同福化工有限公司

    停产

    84

    酒泉市

    玉门市甘来矿业有限责任公司

    停产

    85

    酒泉市

    玉门市永德豪矿业有限公司

    停产

    86

    酒泉市

    玉门市金虹铅锌选矿厂

    停产

    87

    酒泉市

    玉门市隆金选矿厂

    停产

    88

    酒泉市

    玉门市昌源矿业有限公司

    2013年公布

    89

    定西市

    甘肃众星锌业有限公司

    停产

    90

    陇南市

    成县恒大实业有限责任公司鑫源铅锌选矿厂

    停产

    91

    陇南市

    成县宏体矿业有限责任公司

    甘环科发〔2012〕9号

    2010年

    兰州凯特环境技术工程有限公司

    92

    陇南市

    甘肃有色地质勘察局106大队成县选矿厂

    甘环科发〔2012〕10号

    2010年

    兰州凯特环境技术工程有限公司

    93

    陇南市

    成县华晨矿业有限责任公司

    停产

    94

    陇南市

    白银有色集团有限公司厂坝铅锌矿

    (11)20号

    2010年

    甘环函〔2012〕418号

    白银鑫盛能源技术服务有限公司

    95

    陇南市

    成县成华铅锌选矿厂

    2010年公布

    停产

    96

    陇南市

    甘肃省成县天成工贸有限责任公司(西成试验选厂)

    停产

    97

    陇南市

    甘肃省成县天成工贸有限责任公司(原陇成选矿厂)

    2010年公布

    停产

    98

    陇南市

    甘肃省成县天成工贸有限责任公司(原成县华茂矿业公司)

    停产

    99

    陇南市

    成县兴瑞矿业有限公司

    停产

    100

    陇南市

    成县茨坝须弥山实业有限责任公司

    2012年公布

    101

    陇南市

    成县聚源矿业有限责任公司

    停产

    102

    陇南市

    成县恒兴矿业有限公司(成县黄渚铅锌选厂)

    停产

    103

    陇南市

    陇南宇兴冶化有限责任公司

    2010年公布

    企业现状作不了审核

    104

    陇南市

    成县白庄铅锌选矿厂

    停产

    105

    陇南市

    成县百昌矿业有限公司

    停产

    106

    陇南市

    成县宏鑫矿业有限责任公司

    停产

    107

    陇南市

    成县宏洲矿业有限责任公司

    停产

    108

    陇南市

    甘肃省成县天成工贸有限责任公司(原兰天选厂)

    停产

    109

    陇南市

    成县茨坝须弥山实业有限公司(第二选厂)

    停产

    110

    陇南市

    成县润锋工贸有限公司

    停产

    111

    陇南市

    成县恒圣工贸有限公司

    停产

    112

    陇南市

    成县锦隆矿业有限公司(原锌都选厂)

    停产

    113

    陇南市

    陇南有色包窖铅锌选矿厂

    停产

    114

    陇南市

    甘肃成州锌业有限责任公司

    (10)21号

    2009年

    甘环函〔2012〕416号

    兰州科环企业管理咨询有限公司

    115

    陇南市

    成县民政福利综合开发有限责任公司

    2014年公布

    116

    陇南市

    成县同谷有限责任公司选矿厂

    停产

    117

    陇南市

    成县官店扶贫福利铅锌联营选矿厂

    停产

    118

    陇南市

    甘肃成州旅游产业开发有限责任公司

    停产

    119

    陇南市

    陇南荣鑫矿业有限责任公司

    2010年公布

    企业现状作不了审核

    120

    陇南市

    成县世荣矿业开发有限公司

    停产

    121

    陇南市

    陇南地区扶贫开发王磨浮选厂

    停产

    122

    陇南市

    甘肃驰腾矿业有限公司成县驰腾铅锌选矿厂

    2012年公布

    123

    陇南市

    成县低品位铅锌浮选厂

    停产

    124

    陇南市

    成县安信矿业有限责任公司

    2012年公布

    125

    陇南市

    陇南惠民成县铅锌浮选有限责任公司

    停产

    126

    陇南市

    成县兴平矿业有限责任公司

    停产

    127

    陇南市

    成县毕家山矿业有限责任公司(成县毕家山铅锌矿)

    2010年

    兰州凯特环境技术工程有限公司

    128

    陇南市

    甘肃省成县水泉低品位铅锌浮选厂双富分厂

    2012年公布

    129

    陇南市

    成县瑜鑫矿业有限责任公司

    甘环科发〔2012〕17号

    2010年

    兰州凯特环境技术工程有限公司

    130

    陇南市

    成县宏岳矿业有限责任公司

    停产

    131

    陇南市

    成县华阜贸易有限责任公司

    停产

    132

    陇南市

    西和县电力有限责任公司

    停产

    133

    陇南市

    西和县兴运选矿厂

    停产

    134

    陇南市

    西和县锑浮选厂

    停产

    135

    陇南市

    甘肃陇星锑业有限责任公司

    2012年公布

    136

    陇南市

    甘肃省西和县民福锌业有限公司

    2010年公布

    企业现状作不了审核

    137

    陇南市

    甘肃富康锌业有限公司

    停产

    138

    陇南市

    西和县荣昌矿业有限公司

    停产

    139

    陇南市

    西和县卢河铅锌矿

    停产

    140

    陇南市

    西和县扶贫氧化锌选厂

    停产

    141

    陇南市

    西和县广金坝铅锌矿

    停产

    142

    陇南市

    西和县尖崖沟铅锌矿

    甘环科发〔2012〕42号

    2011年

    143

    陇南市

    西和县孙家沟铅锌氧化矿浮选厂

    停产

    144

    陇南市

    西和县鼎兴矿业有限公司

    停产

    145

    陇南市

    西和县青羊矿业有限公司

    2012年公布

    146

    陇南市

    西和县宏伟矿业有限公司

    停产

    147

    陇南市

    陇南民福西和铅锌采选有限责任公司

    停产

    148

    陇南市

    西和县浩儒氧化锌浮选厂

    停产

    149

    陇南市

    甘肃陇星锑业有限责任公司

    停产

    150

    陇南市

    甘肃省西和县花桥铅锌浮选厂

    停产

    151

    陇南市

    西和县石峡铅锌矿

    停产

    152

    陇南市

    西和县黄金管理局三洋坝金矿

    停产

    153

    陇南市

    西和县六巷铅锌矿

    2010年

    企业现状作不了审核

    154

    陇南市

    西和县恒安工矿贸易公司

    (09)56号

    2008年

    甘环函〔2012〕417号

    甘肃省环保产业协会

    155

    陇南市

    西和县中泰工矿有限责任公司

    甘环科发〔2012〕60号

    2011年

    甘肃省环保产业协会

    156

    陇南市

    西和县腾瑞矿业有限公司

    停产

    157

    陇南市

    西和县金宇矿业有限公司

    停产

    158

    陇南市

    西和县郭坝选矿厂

    停产

    159

    陇南市

    西和县陇华选矿厂

    停产

    160

    陇南市

    甘肃省徽县军徽有限责任公司

    2012年公布

    停产

    161

    陇南市

    陇南市华宝矿业有限公司

    停产

    162

    陇南市

    徽县社会福利黄坝铅锌有限责任公司

    停产

    163

    陇南市

    徽县明昊矿业有限责任公司

    2010年公布

    停产

    164

    陇南市

    徽县金茂有限责任公司

    停产

    165

    陇南市

    徽县华祥矿业有限责任公司

    停产

    166

    陇南市

    甘肃省徽县青河矿业有限分司

    停产

    167

    陇南市

    徽县江洛镇谢家沟浮选厂

    停产

    168

    陇南市

    徽县隆江矿业有限责任公司

    停产

    169

    陇南市

    徽县青河矿业公司

    停产

    170

    陇南市

    徽县新昌隆矿业有限公司

    停产

    171

    陇南市

    徽县宝华矿业有限责任公司

    停产

    172

    陇南市

    甘肃宝徽实业集团有限公司

    甘环科发〔2011〕72号

    2010年

    甘肃省环保产业协会

    173

    陇南市

    徽县兴达矿业有限责任公司

    甘肃省环保产业协会

    停产

    174

    陇南市

    陇南洛坝铅锌矿有限责任公司选业分公司二分厂

    甘环科发〔2012〕45号

    2010年

    兰州郎德技术咨询服务有限责任公司

    175

    陇南市

    陇南洛坝铅锌矿有限责任公司选厂分公司三分厂

    甘环科发〔2012〕45号

    2010年

    兰州郎德技术咨询服务有限责任公司

    176

    陇南市

    陇南洛坝铅锌矿有限责任公司选业分公司五分厂

    甘环科发〔2012〕45号

    2012年

    兰州郎德技术咨询服务有限责任公司

    177

    陇南市

    陇南洛坝铅锌矿有限责任公司选业分公司六分厂

    停产

    178

    陇南市

    徽县金鑫矿业有限责任公司

    停产

    179

    陇南市

    甘肃省徽县谢坪选矿厂

    停产

    180

    陇南市

    甘肃徽县天洛矿业有限责任公司

    停产

    181

    陇南市

    徽县鸿远矿业有限责任公司

    (09) 56号

    2007年

    甘环函〔2012〕417号

    甘肃省环保产业协会

    182

    陇南市

    甘肃徽县宏泰实业有限公司

    停产

    183

    陇南市

    北京润生伟业投资有限公司徽县矿业分公司

    停产

    184

    陇南市

    陇南民福铜选有限责任公司

    停产

    185

    临夏州

    广河县远达畜产品有限公司

    停产

    186

    临夏州

    甘肃省康佳皮革实业有限公司

    停产

    187

    临夏州

    甘肃省彦鸿皮业有限公司

    停产

    188

    临夏州

    广河县红星皮革厂

    停产

    189

    临夏州

    甘肃明兴制革有限公司

    停产

    190

    临夏州

    甘肃宏良皮业有限公司

    (10)40号

    2009年

    甘环函〔2012〕414号

    甘肃省环境科学设计研究院

    191

    甘南州

    甘南州太子山矿业开发有限责任公司

    停产

    192

    甘南州

    卓尼县华隆矿业有限责任公司

    (10)56号

    2007年

    2012.06

    甘肃省环境科学设计研究院

    193

    甘南州

    甘肃玛曲格萨尔黄金实业股份有限公司

    〔10)5号

    2009年

    甘环函〔2013〕274号

    甘肃省环境科学设计研究院

    194

    甘南州

    玛曲冶炼厂

    停产

    195

    甘南州

    甘肃鑫脉黄金有限公司

    甘环科发〔2012〕29号

    2010年

    2011年12月8日送来报告和初审意见

    196

    甘南州

    灵宝市轩瑞矿产资源有限公司

    2010年

    停产

    备注:科技标准处数据

    附表5-9 重点监管的危险废物产生单位清单是否建立

    地区

    企业名称

    危废名称

    兰州市

    中石油兰州石化分公司(炼油厂)

    HW35废碱、HW34废酸渣、HW08白土渣、HW08废矿物油、HW49污泥

    中石油兰州石化分公司(乙烯厂)

    HW35废碱、HW49污泥

    中石油兰州石化分公司(石油化工厂)

    HW35废碱、HW49污泥

    中石油兰州石化分公司(化肥厂)

    HW11(精)蒸馏残渣、废催化剂

    中石油兰州石化分公司(橡胶厂)

    HW35废碱、HW49污泥

    中石油兰州石化分公司(助剂厂)

    HW06废催化剂、HW49污泥

    方大炭素新材料科技股份有限公司

    HW11电捕焦油、HW08废矿物油

    西北永新涂料有限公司

    HW06有机溶剂、HW12染料、涂料、HW12污泥、HW12废旧活性炭、废渣

    兰州路博润兰炼添加剂有限公司

    HW35废碱、HW08废矿物油、HW06 废有机溶剂

    腾达西北铁合金有限责任公司

    HW21含铬废渣、含铬粉尘

    兰州泓翼废旧电子产品拆解加工中心

    HW49废印刷线路板、HW49锥玻璃

    兰州市

    甘肃华壹环保技术服务有限公司

    HW49废印刷线路板、HW49锥玻璃

    兰州恒源铬铁有限公司

    HW21含铬废渣、含铬粉尘

    中国铝业股份有限公司兰州分公司

    HW48铝浮渣、HW11焦油渣、HW08废矿物油、HW32电解槽大修渣

    中国铝业股份有限公司连城分公司

    HW48铝浮渣、HW11焦油渣、HW08废矿物油、HW32电解槽大修渣

    甘肃东兴铝业有限公司兰州分公司

    HW48铝浮渣、HW11焦油渣、HW08废矿物油、HW32电解槽大修渣

    兰州鑫兰石油化工有限公司

    HW13有机树脂类废物、HW08废矿物油

    兰州生物制品研究所

    HW02医药废物

    兰州飞行控制有限责任公司

    HW08废矿物油、HW09乳化液HW17表面处理废物、HW49含铬污泥

    兰州兰石集团有限公司

    HW17表面处理废物、HW09乳化液、HW08废矿物油

    兰州华兴化工有限责任公司

    HW11精(蒸)馏残渣

    兰州良志实业集团有限责任公司

    HW08废矿物油

    东风雪铁龙兰州奔马汽车销售公司

    HW08废矿物油

    兰州金岛汽车销售有限公司

    HW08废矿物油

    白银市

    白银有色集团股份有限公司第三冶炼厂

    HW48除尘灰、HW48浮渣、HW48锌渣、HW48阳极泥、HW11煤焦油

    白银有色集团股份有限公司西北铅锌冶炼厂

    HW48铅银渣、HW48铁矾渣、HW48污泥、HW48净化渣、高钴渣、废触媒、含汞污泥、钙镁结疤物

    白银有色集团股份有限公司铜业公司

    HW48粉尘、HW49中和渣、钒触媒

    白银昌元化工有限公司

    HW21含铬废物、含铬硫酸氢钠、铝泥

    甘肃银光化学工业集团有限公司

    HW15污泥、废活性炭

    甘肃华鹭铝业有限公司

    HW48铝浮渣、HW11焦油渣、HW08废矿物油、HW32电解槽大修渣

    甘肃银光聚银化工有限公司

    HW29废活性炭、HW29含汞污泥、HW11精馏残渣、HW18焚烧处置残渣

    甘肃恒达焦化有限责任公司

    HW11煤焦油

    白银市泰瑞陶瓷有限公司

    HW11煤焦油

    白银华顺陶瓷有限公司

    HW11煤焦油

    白银新乐雅陶瓷有限责任公司

    HW11煤焦油

    白银山川陶瓷有限公司

    HW11煤焦油

    白银嘉瑞陶瓷有限责任公司

    HW11煤焦油

    庆阳市

    中石油庆阳石化分公司

    HW35废碱渣、HW08废润滑油、HW35白土渣、HW35污泥、HW06废催化剂

    中石化华北分公司第一采油厂

    HW08钻井液处理污泥和废渣

    长庆油田第二采油厂

    HW08钻井液处理污泥和废渣

    平凉市

    平凉市福利制革厂

    HW21含铬污泥、HW21边角料

    平凉市华北分公司第一采油厂红一联合站

    HW08钻井液处理污泥和废渣

    甘肃华亭集团股份有限公司煤制甲醇分公司

    HW42污泥、HW06废异丁基油和污泥、HW49分析废液

    天水市

    天水风动机械有限公司

    HW09乳化液、HW09乳化液废渣

    中航天水飞机工业有限责任公司

    HW17电镀污泥、HW09乳化液

    天水长城开关厂有限公司

    HW09乳化液、HW49废弃电器元件及印刷电路板

    天水华天科技股份有限公司

    HW22含铜废物

    酒泉市

    中石油玉门油田分公司炼油化工总厂

    HW34酸泥;HW35碱渣;HW08废矿物油;废催化剂;废活性炭

    中石油玉门油田分公司油田作业区

    HW08钻井液处理污泥和废渣

    阿克塞县民主石棉实业有限责任公司

    HW36石棉废物

    阿克塞县新远石棉开发有限责任公司

    HW36石棉废物

    甘肃祁连山药业有限公司

    土霉素菌渣

    酒泉市

    中复连众(酒泉)复合材料有限公司

    HW12染料、涂料废物;HW13有机树脂类废物;废活性炭;漆渣;废弃雾毡

    中材科技(酒泉)风电叶片有限公司

    HW12染料、涂料废物;HW13有机树脂类废物;漆渣;废活性炭;废漆雾棉;废油漆桶

    甘肃中电科耀新能源装备有限公司瓜州分公司

    HW49其他废物

    中国水电四局(酒泉)新能源装备有限公司

    HW12染料、涂料废物;HW13有机树脂类废物;漆渣;废活性炭;废漆雾棉;废油漆桶

    北车兰州机车有限公司玉门风电分公司

    漆渣;废活性炭;废漆雾棉;废油漆桶

    酒泉(集团)瓜州长城电力机械工程有限公司

    HW17表面处理废物、HW49其他废物

    甘肃科耀风电检修有限公司

    HW49其他废物

    北京时代瓜州顶松机械设备制造有限公司

    HW49其他废物

    酒钢集团酒泉天成风电设备有限责任公司

    HW13有机树脂类废物;漆渣;废活性炭;废漆雾棉;废油漆桶

    甘肃中航惠腾风电设备有限公司

    HW12染料、涂料废物;HW13有机树脂类废物、玻璃钢边角料、除尘灰

    甘肃瓜州瑞尔风电设备制造有限公司

    HW49其他废物

    玉门锦辉长城电力设备制造有限公司

    废活性炭;漆渣;废油漆桶;HW49其他废物

    青海油田诚信服务公司时代化学助剂厂

    污水处理站污泥;蒸馏残渣;HW49废弃包装容器桶;废弃化学试剂;废活性炭

    金昌市

    金川集团股份有限公司

    HW46镍冶炼渣;HW22黑铜渣;白烟灰;HW08废矿物油;HW24含砷废物;HW31含铅废物;污水污泥

    金川集团铜盐有限公司

    HW31含铅废物;HW24含砷废物;HW24污泥;HW49实验室废物

    金川集团精密铜材料有限公司

    HW22含铜废物;HW23含锌废物;HW34废酸

    甘肃瓮福化工有限责任公司

    HW11氟硅酸、HW49废矿物油、实验室废物

    甘肃新川化工有限公司

    HW29含汞废物;HW13废有机树脂类废物

    永昌培霖化工有限公司

    无机氟化物废物、污泥、HW08废矿物油

    金昌市陇浙炉料有限责任公司

    HW21含铬废渣、含铬粉尘

    嘉峪关市

    酒泉钢铁(集团)有限责任公司

    HW39含酚废物、HW08废矿物油、HW11精(蒸)馏残渣、HW21含铬废物、HW34废酸

    甘肃民丰化工有限责任公司

    HW21含铬废物、含铬硫酸氢钠、铝泥

    嘉峪关三威铁合金冶炼有限公司

    HW21含铬废渣、含铬粉尘

    张掖市

    张掖市明阳纸业有限责任公司

    HW35废碱

    张掖市大弓农化有限公司

    HW04农药废物

    甘肃山丹宏定元化工有限责任公司

    HW35废碱

    甘肃锦世化工有限责任公司

    HW21含铬废物

    临泽宏鑫矿产实业有限公司

    HW48含铅废渣

    武威市

    古浪鑫淼精细化工有限公司

    HW38有机氰化物废物

    天祝联鑫铁合金有限责任公司

    HW21含铬废物,HW49其他废物

    天祝藏族自治县浙源工贸有限公司

    HW21含铬废物,HW49其他废物

    甘肃古浪惠思洁纸业有限公司

    造纸黑液、HW49废包装物

    天祝县兴宇冶金炉料有限责任公司

    HW21含铬废物,HW49其他废物

    武威市凉州区好年华蓄电池厂

    HW31含铅废物、HW49其他废物

    临夏州

    甘肃宏良皮业股份有限公司

    HW21含铬废物

    甘肃刘化(集团)有限责任公司

    HW46含镍废物

    临夏市兴元皮毛制品有限责任公司

    HW21含铬废物

    临夏市兴强地毯有限责任公司

    HW12染料、涂料废物

    定西市

    甘肃省临洮铝业有限责任公司

    HW48铝浮渣、HW11焦油渣、HW08废矿物油、HW32电解槽大修渣、碳残极

    甘肃东兴铝业有限公司陇西分公司

    HW48铝浮渣、HW11焦油渣、HW08废矿物油、HW32电解槽大修渣

    陇南市

    甘肃厂坝有色金属有限责任公司成州锌冶炼厂

    HW48铅银渣、HW48铁矾渣、HW48石膏渣(污泥)、HW48净化渣、HW48锌浮渣、钒触媒

    甘肃宝徽实业集团有限公司

    HW48高浸渣、HW48铜镉渣、HW48镍钴渣、HW48铁矾渣、HW48石膏渣(污泥)、钒触媒

    甘肃陇星锑业有限责任公司(冶炼厂)

    HW27含锑废物

    甘南州

    玛曲县格萨尔黄金实业有限公司

    HW32含氰废物包装容器

    甘肃鑫脉黄金有限公司

    HW32含氰废物包装容器

    甘肃省合作市早子沟金矿有限责任公司

    HW08废矿物油、HW33含氰废水污泥

    甘肃矿区

    中核华原钛白股份有限公司

    HW34废酸;钛液泥浆;硫酸亚铁废渣

    附表5-10 《危险废物和医疗废物处置设施建设规划》内集中处置设施危险废物经营许可证的获取情况

    《规划》内

    《规划》外

    处置机构名称

    数量

    处置机构名称

    数量

    危险废物经营许可证

    甘肃省危险废物处置中心

    1

    兰州康顺石化有限责任公司、甘肃宏港化工有限公司、靖远宏达矿业有限责任公司、甘肃万众环保科技有限公司、天祝宏达经贸有限责任公司、酒泉钢铁(集团)有限责任公司

    6

    医疗废物经营许可证

    白银市、庆阳市、定西市、嘉峪关市、金昌市、天水市、武威市、酒泉市、张掖市、平凉市、陇南市、临夏州、甘南州医疗废物集中处置工程

    13

    成县绿色环保服务有限责任公司

    1

    附表5-11 工业固体废物综合利用率

    2010年工业固体废物产生量(万吨)

    2010年工业固体废物综合利用量(万吨)

    2010年工业固体废物综合利用率(%)

    2013年工业固体废物产生量(万吨)

    2013年工业固体废物综合利用量(万吨)

    2013年工业固体废物综合利用率(%)

    3745.5

    1783

    46.28

    4240

    2540

    60%

    附表5-12 生活垃圾无害化处置率

    设市城市

    2010年(万吨)

    2013年(万吨)

    清运量

    无害化处理能力(吨/日)

    无害化处理量

    卫生填埋

    焚烧

    其他

    清运量

    无害化处理能力(吨/日)

    无害化处理量

    卫生填埋

    焚烧

    其他

    兰州市

    124.09

    118.22

    嘉峪关市

    8.1

    250

    8.1

    8.1

    8.7

    250

    8.7

    8.7

    金昌市

    12.77

    300

    12.77

    12.77

    13.14

    300

    13.14

    13.14

    白银市

    16.5

    300

    10

    10

    15.9

    300

    9.35

    9.35

    天水市

    32.1

    21.33

    武威市

    14.5

    400

    14.4

    14.4

    16.59

    300

    16.42

    16.42

    张掖市

    6.96

    280

    6.3

    6.3

    7.62

    280

    7.62

    7.62

    平凉市

    10.7

    500

    10.53

    10.53

    13

    500

    12.9

    12.9

    酒泉市

    10.5

    250

    10

    10

    11

    250

    10.8

    10.8

    庆阳市

    9.9

    350

    9.29

    9.29

    14.2

    373

    13.1

    13.1

    定西市

    7

    180

    5.6

    5.6

    5

    180

    4.7

    4.7

    陇南市

    5.81

    5.86

    临夏回族自治州

    10

    200

    9.5

    9.5

    9.53

    200

    9.34

    9.34

    甘南藏族自治州

    3.02

    95

    3.02

    3.02

    3.24

    95

    2.76

    2.76

    附表5-13 部分县生活垃圾无害化处理能力

    县名

    是否具有生活垃圾无害化处理能力

    永登县

    皋兰县

    榆中县

    永昌县

    靖远县

    会宁县

    景泰县

    清水县

    秦安县

    甘谷县

    武山县

    张家川回族自治县

    民勤县

    古浪县

    天祝藏族自治县

    肃南裕固族自治县

    民乐县

    临泽县

    高台县

    山丹县

    灵台县

    崇信县

    华亭县

    静宁县

    金塔县

    瓜州县

    肃北蒙古族自治县

    阿克塞哈萨克自治县

    庆城县

    环县

    华池县

    合水县

    正宁县

    宁县

    镇原县

    通渭县

    陇西县

    渭源县

    临洮县

    漳县

    岷县

    成县

    文县

    宕昌县

    康县

    西和县

    礼县

    徽县

    两当县

    临夏县

    康乐县

    永靖县

    广河县

    和政县

    东乡县

    积石山县

    临潭县

    卓尼县

    舟曲县

    迭部县

    玛曲县

    碌曲县

    夏河县

    附表5-14 化学品环境管理和风险防范管理制度的建立情况

    地区

    是否完善危险化学品环境管理登记制度

    是否完善新化学物质环境管理登记制度

    是否制定有毒有害化学品清单

    是否制定重点环境管理化学品清单

    甘肃

    附表5-15 建设项目环境影响评价审批是否对防范环境风险提出明确要求

    地区

    建设项目环境影响评价审批是否对防范环境风险提出明确要求

    是/否

    甘肃省

    附表5-16 环境保护目标责任制落实情况

    有效防范和妥善应对重大突发环境事件是否作为地方人民政府的重要任务并纳入环境保护目标责任制

    相关规范性文件名称

    甘肃省

    甘肃省环境保护厅关于印发2013年省政府环保目标责任书考核指标及考核细则的通知(甘环发[2013]25号)

    3.2 重点领域环境风险防控定性指标分析表

    领域

    任务

    指标和条目

    属性

    完成情况

    推进环境风险全过程监管

    开展环境风险调查与评估

    全面调查重点环境风险源和环境敏感点

    定性

    1)2011年省环保厅印发了《关于进一步加强环境隐患排查治理工作的通知》(甘环监察发[2011]40号)安排各级环保部门对全省涉及重金属、尾矿库、危险废物,石油化工、废弃危险化学品处置等企业,以及饮用水源地、沿江沿河、重点区域流域环境风险隐患进行拉网式排查,建立重点环境安全隐患单位台账及环境风险源数据库。2)2013年6~9月在全省范围内组织开展环境安全大检查活动,检查各类企业1317家,尾矿库149座;共发现重大环境风险隐患26个,目前已全部整改完成。

    完善环境风险管理措施

    企业突发环境事件报告与应急处理制度、特征污染物监测报告制度建设情况

    定性

    制订印发了《甘肃省突发环境事件信息报告工作考核办法(试行)》(甘环监察发〔2011〕42号)督促各地加强日常环境应急值守,落实领导带班和24小时值班制度,确保信息联络畅通。此外,按照环保部“环发〔2013〕14号”文要求,全省各类企业在上报总量减排的基础上新增了特征污染物排放指标,以便于在企业发生环境污染事故后能够及时对比分析事故特征污染因子对环境造成的影响。

    环境应急救援机制建设与完善情况(含环境应急救援网络建立情况)

    定性

    1)2011~2013年,省厅先后印发了《甘肃省突发环境事件应急预案》(甘政办发〔2011〕252号)、《甘肃省突发环境事件应急预案省环保厅内部实施细则》、《甘肃省环境保护厅关于规范全省突发环境事件应急预案管理工作的通知》(甘环监察发〔2012〕40号)等相关文件,以督促指导开展突发环境事件应急预案编制、修订、评估和备案工作。截止目前,市州政府环境应急预案省级备案率达100%,县区预案在市州备案率为62%,国家重点监控企业预案省级备案率84%。

    2)2012年省环保厅分别与省交通运输厅、公安消防总队签订了应急联动工作机制并下发各市州执行,截至目前,甘肃省14个市州均已与当地安监、交通运输、公安消防部门签订了应急联动工作机制,2013年8~10月,由甘肃省环保厅牵头与青海、四川、宁夏、内蒙等邻近省份环保厅分别签订了《黄河长江中上游五省(区)环保厅应对流域突发环境事件联动协议》及《黄河甘宁蒙段跨界突发环境污染应急响应联动合作机制建立协议》,完善了跨区域应急救援网络的建设。

    环境应急预案制度完善情况和环境事故应急演练的开展情况

    定性

    1)2011~2013年,省厅先后印发了《甘肃省突发环境事件应急预案》(甘政办发〔2011〕252号)、《甘肃省环境保护厅关于规范全省突发环境事件应急预案管理工作的通知》(甘环监察发〔2012〕40号)、《甘肃省突发环境事件应急预案省环保厅内部实施细则》等相关文件,截止目前,市州政府环境应急预案省级备案率达100%,县区预案在市州备案率为62%,国家重点监控企业预案省级备案率84%。

    2)2013年省厅印发了《甘肃省环境保护厅关于规范全省突发环境事件应急演练工作的通知》规定了省级、各市(州)环保部门及重点国控风险源企业每年开展应急演练的频率、规模及内容要求,据统计,2011-2013年全省各级环保部门共举行了30余次突发环境事故应急演练。

    遏制重金属污染事件高发态势

    加强重点行业和区域重金属污染防治

    有色金属矿(含伴生矿)采选业、有色金属冶炼业、铅蓄电池制造业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业等行业淘汰落后产能情况

    定性

    严格按照国家有关要求,对不符合国家产业政策的涉重金属行业企业进行淘汰。2011~2013年淘汰炼铁落后产能74万吨、铜冶炼2万吨,锌冶炼16.05万吨,铅冶炼2.2万吨,共淘汰重金属落后产能84.25万吨(淘汰落后产能企业名单、数量、产能详见表5-17)。

    推进固体废物安全处置

    加强危险废物污染防治

    地级以上城市医疗废物无害化处置情况

    定性

    2012年全省共有各级医疗卫生机构23933家,实行医疗废物集中处置的有2544家,仅占医疗卫生机构的10.6%。经调查,全省二级以下医疗机构共计23582家,占全省医疗机构总数的99%,其中实行医疗废物集中处置的2324家,集中处置率仅为9.9%。大量乡(镇)卫生院、个体诊所的医疗废物得不到集中处置,导致越来约多的医疗垃圾流入社会,成为制造环境污染的罪魁祸首之一。

    废弃铅酸蓄电池非法加工利用设施取缔工作进展

    定性

    无相关资料

    加大工业固体废物污染防治力度

    煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼和化工废渣等大宗工业固体废物的污染防治工作开展情况

    定性

    金川公司、白银公司运用生物冶金技术提取贫矿和废石中的有价金属进展良好;酒钢公司高细粉磨技术促进了尾矿、钢铁渣等废料的高附加值利用;窑街煤电公司煤矸石发电、油页岩制取页岩油技术得到成功应用。2010年以来,我省共综合利用大宗工业固体废物8400万吨,实现产值280亿元,减少土地占用近4200亩,初步形成经济效益、社会效益和环境效益的统一。

    进口废物圈区管理情况

    定性

    无相关资料

    提高生活垃圾处理水平

    工业生产过程协同处理生活垃圾和污泥试点开展情况

    定性

    无相关资料

    健全化学品环境风险防控体系

    严格化学品环境监管

    省级化学品环境管理能力建设情况

    定性

    目前,我省还未成立专门的化学品环境管理机构,由污染防治处牵头,甘肃省固体废物管理中心提供技术支撑,成立了化学品管理科,设置了1名专职管理人员。此外,由于《危险化学品环境管理登记办法》相关配套文件还不完善,我省危险化学品环境管理登记工作还未正式开展;化学品监管能力建设尚处于起步阶段

    加强化学品风险防控

    两高一难物质名单制定和限制淘汰情况

    定性

    无相关资料

    重点行业(铁矿石烧结、电弧炉炼钢、再生有色金属生产、废弃物焚烧)二恶英污染防治体系和监管机制建立完善情况

    定性

    2011年印发了《关于加强二恶英污染防治工作的意见》,初步建立了POPs污染防治体系和长效监管机制;同时积极推动《甘肃省POPs污染防治“十二五”规划》实施,组织开展二恶英排放重点行业配套建设高效除尘设施情况检查,认真实施持久性有机污染物统计报表制度,落实淘汰产能任务以及做好相关宣传培训工作。

    附表5-17 2011-2013年度淘汰落后产能涉及重金属企业名单

    序号

    隶属地区

    企业名称

    行业

    落后淘汰产能(万吨)

    主要设备

    1

    景泰县

    甘肃鼎鑫进出口贸易有限公司冶铸厂

    炼铁

    14

    300立方米高炉1座,除尘器6台,热风炉2台,破碎机1台,主风机电机等

    2

    凉州区

    武威兴旺钢铁有限公司

    炼铁

    16

    高炉、热风炉、除尘器、风机、烧结机、破碎机

    3

    肃州区

    酒泉市肃州区靖安球团加工厂

    炼铁

    4

    6立方米球团炉1座、8T蒸汽锅炉1台、机械设备8套、电器及电动设备36台

    4

    甘州区

    张掖市泰鑫有色金属有限责任公司

    铜冶炼

    1

    6.3m2密闭鼓风炉一座、10m2连续吹炼炉2座,20吨精炼炉一座、26m2电除尘设备及配套除尘系统一套,LD型罗茨鼓风机3台、44m3空压机3台、80m3空压机2台、供料系统设备、供水系统设备、供电系统设备等80台套。

    5

    永靖县

    刘家峡金钢砂厂

    铅冶炼

    0.6

    烧结机鼓风炉

    6

    永靖县

    永靖县陈井铅锌冶炼厂

    铅冶炼

    1.6

    铅锌冶炼炉、变压器

    7

    永靖县

    永靖县西河铅锌冶炼厂

    锌冶炼

    0.5

    反射炉、鼓风炉

    8

    永靖县

    永靖县慧庆矿冶有限责任公司

    锌冶炼

    1.5

    5000KVA回转炉1套、电解槽、冶炼变压器

    9

    成县

    陇南宇兴冶化有限责任公司

    锌冶炼

    2

    沸腾炉、制酸、电解、中浸、酸浸、制液、溶铸、湿法冶炼

    10

    徽县

    徽县小河水泥有限责任公司

    炼铁

    30

    炼铁高炉

    11

    肃州区

    酒泉市冠伟锰钢厂

    炼铁

    10

    300立方锰铁高炉1座,350×1100cm热风炉2座,240KW鼓风机2台,11KW鼓风机1台,布袋除尘器6个。

    12

    城关区

    甘肃明旺铜铝材有限公司

    铜冶炼

    0.5

    炼铜炉、罩式光亮退火炉、电解铜预热炉、铜锭加热炉、TR推杆式铜锭加热炉、锅炉、铜加热炉、铜加热炉、铜材模具加热炉

    13

    西和县

    甘肃省西和县民福锌业有限公司

    锌冶炼

    5

    焙烧系统QCF9/900-4-2.520203072;制酸系统LD13平方米-3-5,制液系统VXBV869300-D;电解系统GBX86724-E,熔铸造系统ZHJ-140;供电系统BGC-40.5,制氧系统FHOG-950A

    14

    西和县

    西和县中泰工矿有限责任公司

    锌冶炼

    5

    湿法炼锌生产线一条:10平方米焙烧炉及硫酸生产线已条;浸出槽30个、电解槽72、35千瓦整流变压器1台,熔铸各工序所有设备。

    15

    西和县

    西和县恒昌工矿有限公司

    锌冶炼

    0.5

    ¢2500cm×32000cm回转窑氧化锌生产线一条;800㎡布袋除尘器一组;500立方米沉降室;250×400mm破碎机;250KW发电机组及配电室一套(备用电源)。

    16

    徽县

    甘肃宝徽实业集团有限公司

    锌冶炼

    0.2

    2.57㎡焙烧炉(一转一吸生产工艺)和浸出、电解、熔铸各工序所有设备。

    17

    徽县

    徽县宏泰实业有限公司

    锌冶炼

    0.8

    沸腾炉1座、储酸罐、浸入式冷却滚筒、干燥塔、吸收塔、转化器、二氧化硫风机

    18

    皋兰县

    甘肃顺祥铝业有限责任公司

    铜冶炼

    0.5

    10平方米密闭鼓风炉1台、20吨反射炉1台、1200千伏安电炉1台

    19

    成县

    成县陇源工贸有限责任公司

    锌冶炼

    0.55

    4平方米沸腾炉(韦氏炉)1台、15千伏安马弗炉3台


    四、环境保护基本公共服务体系

    4.1 环境保护基本公共服务体系定量指标分析表

    领域

    任务

    指标和条目

    属性

    备注

    推进环境保护基本公共服务均等化

    加大对优化开发和重点开发地区的环境治理力度

    优化开发区域和重点开发区域主要污染物排放总量减少幅度

    定量

    附表6-1

    提高农村环境保护工作水平

    保障农村饮用水安全

    解决农村饮水安全问题的人口数量

    定量

    附表6-2

    提高农村生活污水和垃圾处理水平

    生活污水进行处理的建制镇个数

    定量

    附表6-3

    配套建设生活垃圾收运和处理设施的建制镇个数

    定量

    附表6-4

    改善重点区域农村环境质量

    开展农村环境综合整治的建制村数量

    定量

    附表6-5

    加强环境监管体系建设

    环境质量监测与评估考核能力建设

    地市级环境监测站基本设备配置达标率

    定量

    附表6-6

    县级环境监测站基本设备配置达标率

    定量

    附表6-7

    污染源与总量减排监管能力建设

    地市级监管机构装备建设达标率

    定量

    附表6-8

    县级监管机构装备建设达标率

    定量

    附表6-9

    附表6-1 优化开发区域和重点开发区域主要污染物排放总量减少幅度

    重点开发地区名称

    2010年主要污染物排放总量

    2011年主要污染物排放总量

    2012年主要污染物排放总量

    (万吨)

    (万吨)

    (万吨)

    COD

    氨氮

    二氧化硫

    氮氧化物

    COD

    氨氮

    二氧化硫

    氮氧化物

    COD

    氨氮

    二氧化硫

    氮氧化物

    城关区

    2.6873

    0.3788

    0.8396

    0.7961

    2.6736

    0.3424

    0.6702

    0.7591

    2.1626

    0.2553

    0.6753

    0.8001

    七里河区

    0.3849

    0.1428

    0.5521

    0.1704

    0.4119

    0.1328

    0.4921

    0.1997

    0.2563

    0.0758

    0.5795

    0.124

    安宁区

    0.1940

    0.0870

    0.2468

    0.0560

    0.2156

    0.0791

    0.1766

    0.0461

    0.1653

    0.0493

    0.1774

    0.0532

    西固区

    0.8461

    0.2717

    6.0817

    3.1489

    0.9061

    0.288

    3.8558

    2.5115

    0.9271

    0.3056

    1.8727

    2.7029

    红古区

    0.3433

    0.0336

    3.9918

    1.8830

    0.3522

    0.0357

    2.9194

    1.9093

    0.4399

    0.0456

    2.3421

    2.2788

    皋兰县

    0.1148

    0.0161

    0.1650

    0.0471

    0.1121

    0.0157

    0.1687

    0.0479

    0.1143

    0.016

    0.1959

    0.0296

    榆中县

    0.4959

    0.0523

    0.9598

    0.7678

    0.4821

    0.0524

    1.0765

    0.8205

    0.4201

    0.046

    1.0874

    0.6657

    白银区

    0.8367

    0.0999

    6.6770

    0.6090

    0.8692

    0.1098

    6.7704

    0.4609

    0.8917

    0.0959

    6.7876

    0.5644

    平川区

    0.3672

    0.0420

    2.7715

    5.0338

    0.3889

    0.0413

    3.1417

    5.8656

    0.3875

    0.043

    2.3095

    4.5144

    秦州区

    0.3831

    0.0554

    0.1423

    0.2358

    0.591

    0.0811

    0.2292

    0.2521

    0.6488

    0.087

    0.2897

    0.3264

    麦积区

    0.6205

    0.0737

    0.1824

    0.134

    0.5559

    0.0683

    0.1633

    0.0455

    0.5774

    0.0717

    0.1194

    0.1077

    成县

    0.1939

    0.0196

    0.1633

    0.0917

    0.2837

    0.0308

    0.1484

    0.1678

    0.4288

    0.0537

    0.2184

    0.2399

    徽县

    0.4968

    0.0181

    0.0871

    0.0036

    0.6756

    0.041

    0.0419

    0.0018

    0.386

    0.0282

    0.0657

    0.0072

    附表6-2 解决农村饮水安全问题的人口数量(定量)

    地区

    解决农村饮水安全问题的人口数量(万人))

    解决农村学校饮水安全问题数量(所)

    受益人口1000人以上集中式饮用水水源地数量(个)

    受益人口1000人以上集中式饮用水水源地依法划定保护区或保护范围数量(个)

    甘肃

    603.61

    5603

    665

    458

    附表6-3 生活污水进行处理的建制镇个数

    地区

    建制镇个数

    生活污水进行处理的建制镇个数(个)

    建制镇新增污水处理能力(万立方米/日)

    建制镇新增污水处理配套管网规模(公里)

    甘肃省

    384

    2

    0.12

    69.78

    附表6-4 配套建设生活垃圾收运和处理设施的建制镇个数

    建制镇

    对城镇居民生活垃圾进行清运的建制镇个数

    常住人口3万人以上的建制镇新增无害化处理设施能力(万吨/日)

    甘肃省

    384

    155

    0

    附表6-5 开展农村环境综合整治的建制村数量

    建制村个数

    开展综合整治的建制村个数

    已完成农村环境综合整治的建制村个数

    甘肃省

    16125

    1655

    1117

    附表6-6 地市级环境监测站基本设备配置达标率

    地市

    名称

    地市级环境监测站基本设备配制是否达标

    是否通过

    标准化验收

    主要缺配仪器名称

    甘肃省

    兰州

    氮吹仪、有机样品浓缩仪、自动顶空进样器、超净工作台、生物发光测量仪、生物显微镜、水样自动采样器、振动测定仪、水质自动监测系统、气质谱联用仪、流动注射仪、自动吹扫捕集、加长烟尘采样枪、傅里叶红外气体测试仪、ICP-MS、旋转蒸发器、快速溶剂萃取仪、烟尘烟气采样器流量校准仪、皮托管压力传感器校准仪

    嘉峪关

    离子计、生物显微镜、振动测定仪、水质自动监测系统、自动吹扫捕集、便携式余氯测试仪、石油产品硫份测试仪、便携式多功能烟气测试仪、便携式多参数废水测试仪、ICP-MS、皮托管压力传感器校准仪

    金昌

    自动顶空进样器、振动测定仪、水质自动监测系统、气质谱联用仪、液相色谱仪、自动吹扫捕集、煤含硫量分析仪、石油产品硫份测试仪、GPC净化仪、ICP-MS、烟尘烟气采样器流量校准仪

    白银

    十万分之一天平、振动测定仪、水质自动监测系统、煤含硫量分析仪、等比例废水自动采样器、便携式多功能烟气测试仪、便携式多参数废水测试仪、石油产品硫份测试仪、ICP-MS、烟尘烟气采样器流量校准仪、皮托管压力传感器校准仪

    天水

    汽车尾气监测仪、柴油机排烟黑度监测、水质自动监测系统、气质谱联用仪、液相色谱仪、煤含硫量分析仪、便携式多功能烟气测试仪、石油产品硫份测试仪、烟尘烟气采样器流量校准仪、皮托管压力传感器校准仪

    酒泉

    振动测定仪、水质自动监测系统、便携式流速测量仪、煤含硫量分析仪、等比例废水自动采样器、便携式多功能烟气测试仪、便携式多参数废水测试仪、便携式余氯测试仪、ICP-MS、烟尘烟气采样器流量校准仪、皮托管压力传感器校准仪

    张掖

    生物显微镜、振动测定仪、气质谱联用仪、煤含硫量分析仪、加长烟尘采样枪、便携式多功能烟气测试仪、便携式余氯测试仪、石油产品硫份测试仪、烟尘烟气采样器流量校准仪、皮托管压力传感器校准仪

    武威

    振动测定仪、水质自动监测系统、原子吸收分光光度计、煤含硫量分析仪、加长烟尘采样枪、便携式多功能烟气测试仪、便携式多参数废水测试仪、石油产品硫份测试仪、烟尘烟气采样器流量校准仪、皮托管压力传感器校准仪

    平凉

    水质自动采样器、汽车尾气监测仪、柴油机排烟黑度监测、水质自动监测系统、便携式流速测量仪、烟气黑度仪、煤含硫量分析仪、等比例废水自动采样器、石油产品硫份测试仪、烟尘烟气采样器流量校准仪、皮托管压力传感器校准仪

    庆阳

    水质自动采样器、振动测定仪、降水采样器、水质自动监测系统、便携式流速测量仪、、煤含硫量分析仪、加长烟尘采样枪、便携式多功能烟气测试仪、便携式多参数废水测试仪、傅里叶红外气体测试仪、烟尘烟气采样器流量校准仪、皮托管压力传感器校准仪

    定西

    冷原子吸收测汞仪、氮吹仪、有机样品浓缩仪、热脱附仪、自动顶空进样器、溶解氧测定仪、细菌检定分类系统、生物发光测量仪、生物显微镜、土壤采样器、水样自动采样器、振动测定仪、气相液相色谱仪、流动注射分析仪、煤含硫量分析仪、等比例废水自动采样器、ICP—MS、便携式余氯测试仪、校准仪、便携式多种气体分析仪、便携式气相色谱仪、便携式分光光度计、便携式多功能水质检测仪

    陇南

    细菌检定分类系统、冷原子吸收测汞仪、生物显微镜、水质自动监测系统、气质谱联用仪、流动注射仪、自动出扫捕集、煤含硫量分析仪、便携式多参数废水测试仪、石油产品硫份测试仪、ICP-MS、皮托管压力传感器校准仪

    临夏

    十万分之一分析天平、紫外分光光度计、原子荧光分光光度计、煤含硫量分析仪、加长烟尘采样枪、便携式多参数废水测试仪、石油产品硫份测试仪、皮托管压力传感器校准仪

    甘南

    十万分之一分析天平、水质自动监测系统、紫外分光光度计、原子荧光分光光度计、便携式流速测量仪、煤含硫量分析仪、等比例废水自动采样器、便携式多功能烟气测试仪、便携式多参数废水测试仪、便携式余氯测试仪、石油产品硫份测试仪、烟尘烟气采样器流量校准仪、皮托管压力传感器校准仪

    附表6-7 县级环境监测站基本设备配置达标率

    所在地市

    县名

    县级环境监测站基本设备配置是否达标

    是否通过验收

    主要缺配仪器名称

    兰州

    城关区

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    安宁区

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    红古区

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    七里河区

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    西固区

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    永登县

    皋兰县

    榆中县

    白银

    白银区

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    平川区

    应急监测设备

    靖远县

    景泰县

    会宁县

    定西

    临洮县

    安定区

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    陇西县

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    岷县

    通渭县

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    渭源县

    漳县

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    甘南

    临潭县

    碌曲县

    合作市

    迭部县

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    卓尼县

    舟曲县

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    夏河县

    玛曲县

    金昌

    金川区

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    永昌县

    应急监测仪器设备和专项检测仪器还没有配备

    酒泉

    敦煌市

    肃州区

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    玉门市

    应急监测仪器

    阿克塞县

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    瓜州县

    大气自动监测系统

    金塔县

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    肃北县

    临夏

    临夏市

    东乡县

    临夏县

    永靖县

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    康乐县

    积石山县

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    和政县

    广河县

    陇南

    成县

    缺大气和水质自动监测系统

    宕昌县

    西和县

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    文县

    两当县

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    徽县

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    礼县

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    康县

    无应急监测设备

    武都区

    应急监测设备

    平凉

    崆峒区

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    华亭县

    崇信县

    无环境应急监测仪器和专项监测仪器

    灵台县

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    静宁县

    庄浪县

    泾川县

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    天水

    秦州区

    麦积区

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    甘谷县

    无应急监测仪器

    武山县

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    张家川县

    专项、生态及部分监测仪器未配置

    清水县

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    秦安县

    武威

    古浪县

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    凉州区

    天祝县

    民勤县

    庆阳

    西峰区

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    庆城县

    环县

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    华池县

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    合水县

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    宁县

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    镇原县

    正宁县

    张掖

    甘州区

    高台县

    临泽县

    山丹县

    缺生物监测仪器

    民乐县

    全国环境监测站建设标准基本仪器配置前39项

    肃南县

    基本设备配置达标率

    59.3%

    /

    /

    附表6-8 地市级监管机构装备建设达标率

    地市名称

    地市级监管机构装备建设是否达标

    是否通过省级验收

    甘肃

    兰州市

    甘肃

    嘉峪关市

    甘肃

    金昌市

    甘肃

    白银市

    甘肃

    天水市

    甘肃

    酒泉市

    甘肃

    张掖市

    甘肃

    武威市

    甘肃

    平凉市

    甘肃

    庆阳市

    甘肃

    定西市

    甘肃

    陇南市

    甘肃

    临夏州

    甘肃

    甘南州

    4.2 环境保护基本公共服务体系定性指标分析表

    领域

    任务

    指标和条目

    属性

    完成情况

    推进环境保护基本公共服务均等化

    制定国家环境功能区划

    国家环境功能区划编制工作进展

    定性

    在重点生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态红线

    生态红线试点划定情况

    定性

    制定区域化的分区目标、政策和环境标准

    有关目标、政策和标准的制定情况

    定性

    实施区域环境保护战略

    关中-天水、兰州-西宁等区域采暖期煤烟型大气污染控制与治理情况

    定性

    (1)兰州市自2005年就开始实施燃煤锅炉清洁能源改造,2013年又开展了燃煤锅炉及其污染物“双清零”行动,共完成燃煤锅炉清洁能源改造9000余蒸吨,减少燃煤消耗270万吨。(2)白银市政府下发了《关于加大城区燃煤锅炉综合整治的通知》(市政发〔2013〕120号),对白银城区203台燃煤锅炉进行了综合整治,其中:提升改造污染处理设施93台,拆除燃煤锅炉23台,煤改清洁能源24台,封停52台,并网11台。同时,加大对采暖期燃煤锅炉环保设施运行情况的监管,确保环保设施正常运行。(3)陇南市冬季没有采暖锅炉,天水市正在启动实施关停燃煤采暖小锅炉,采用“上大压小”城市集中联片供热工程。

    成渝、黔中、滇中、藏中南等区域要强化酸雨污染防治工作开展情况

    定性

    东北平原(三江、松嫩)农产品产地土壤环境保护情况

    定性

    东北、太原城市群和中原经济区采煤沉陷区综合治理和矿山生态环境修复工作开展情况

    定性

    东北地区石油资源开发活动的生态环境监管工作开展情况

    定性

    提高农村环境保护工作水平

    保障农村饮用水安全

    城乡供水一体化工作进展

    定性

    该指标住建厅未提供相关材料.

    加强环境监管体系建设

    环境预警与应急能力

    国家、省、市三级自动监控系统建设情况

    定性

    1)甘肃省为完善自动监控系统建设先后制定了《关于完善“重点污染源监控基础数据库系统”的紧急通知》(甘环监局函〔2011〕1号)、《甘肃省环境保护厅关于申请解决我省国家重点监控企业自动监控系统第三方运营经费的请示》、《甘肃省污染源自动监控系统现场端设施运维考核办法》、《甘肃省污染源自动监控系统现场端设施运维考核实施细则》(甘环发〔2012〕145号)、《甘肃省环境保护厅关于开展污染源自动监控系统第三方运营工作的通知》(甘环发〔2012〕302号)、《甘肃省污染源自动监控系统现场端设施运营管理及考核实施细则的通知》(甘环发〔2013〕213号)进一步明确了将数据传输有效率作为污染源自动监控“一票否决”制的要求,提升了全省污染源在线自动监控工作的整体水平。

    2)我省自动监控管理情况建设情况:2013年底共对239家企业实施自动监控管理(包括其他在建和已建成非2013年国控企业78家),共监控COD分析仪94台、氨氮分析仪69台,水流量计94套;CEMS自动监测设施196台套,烟气流量计196台套。实现了国控污染源自动监控系统安装及验收率100%、国控污染源自动监测数据有效性审核完成率100%、污染源监控中心建设完成率100%、通过有效性审核的自动监测数据使用率达到100%的工作目标。

    3)我省自动监控管理机构职能,我省已建成省级污染源监控中心1家,市级污染源监控中心13家。承担省级、市级环境监控中心的运行与维护;协调指导市(州)开展环境自动监控工作;运行污染源自动监控系统设备,实时采集国控污染源企业现场端自动监测数据及污染治理设施运行情况;审核与判别污染源企业现场端自动监测数据的有效性;开展和指导污染源企业自动检测设备第三方运营及考核工作;协助开展污染源企业自动监测数据有效性审核及自动监测设备监督考核工作;做好环境管理服务工作等其它相关工作。

    推动国家核与辐射安全监督技术研发基地建设情况

    定性

    环境应急能力标准化建设情况

    定性

    (1)人员状况:省环境应急与事故调查中心,核定编制13人,目前实有在编人员13人。截止目前,全省12个市州和15个县区成立了专职环境应急管理机构。按照《全国环保部门环境应急能力建设标准》要求;省级环境应急机构按一级标准需31人;兰州市按照市级环境应急机构一级建设标准需16人,其余市州按照市级环境应急机构二级建设标准需10人,县(区)按照县级环境应急机构二级建设标准需8人。目前省级与市(州)级环境应急管理人员缺编99人,86个县(区)环境应急管理人员缺编688人,共计缺编787人。全省12个市州(占比85.7%)和15个县区(占比17.4%)成立了专职环境应急管理机构。

    (2)应急装备状况:对照《全国环保部门环境应急能力建设标准》(环发〔2010〕146号),目前,省、市、县三级环境应急调查能力建设缺少应急交通工具、应急防护装备、应急调查取证等各类硬件设备。2011年至今,国家与省级相关部门尚未下达专项资金用于我省各级环境应急机构各类环境应急硬件设施的能力建设。甘肃省环境监测中心站获国家补助资金400万元,地方建设资金100万元;兰州市环境监测站和庆阳市环境监测站获国家补助资金各500万元,共计1500万元,包括环境应急监测车等29项应急监测设备。其余监测站尚不具备真正意义上的应急监测能力,急需投入加强。

    (3)业务用房状况:目前,我省省级应急管理部门(省应急中心)现有业务用房210m2,人均行政办公用房面积约7 m2,低于省级应急能力建设一级标准;缺少环境应急指挥大厅、环境应急会商室等特殊业务用房。市(州)、县(区)环境应急管理部门业务用房只具有办公性质,尚不具备建设特殊业务用房能力。

    加强核与辐射事故应急能力建设情况

    定性

    核安全司

    环境综合监督管理基础体系

    环保基础能力建设情况

    定性

    国家支持的灾后重建业务用房项目建成并入住8个。环保部支持我省环境监测执法业务用房项目24个,下达专项资金5540万元,省级配套650万元,其中已建成入住的有13个,已建设完成的有10个,在建的有1个。尚未支持的68个项目中9个已完工并入住,在建24个,完成前期16个,签订购置协议的6个,前期准备阶段的5个,经费先行垫支。


    五、完善政策措施

    5、政策措施领域定量指标和定性指标条目分析表

    领域

    任务

    指标和条目

    属性

    完成情况

    省级规划编制与批复

    2011-2012年是否完成省级规划编制、批复以及与国家规划的衔接

    逻辑判断

    完成省级环境保护规划的编制和报批工作。《甘肃省环境保护“十二五”规划》于2011年10月完成《规划(评审稿)》, 2012年6月11日,省政府正式印发了《甘肃省环境保护“十二五”规划》(甘政办发〔2012〕151号),并向社会公布。并组织编制完成总量控制、重金属污染综合防治等8个专项规划促进《甘肃省环境保护“十二五”规划》的实施。做好与国家相关规划的衔接。在总体构架、基本思路与主要工作任务、重点项目等方面与国家规划基本保持一致,并将国家规划的七项指标作为约束性指标全部纳入我省的指标体系中。同时,我省的指标除了总量控制指标、环境质量指标外还增加了污染防治指标。具体情况见附表7-1。

    完善规划评估考核机制

    年度调度机制

    2012年度省级调度报告完善情况

    定性

    实施年度调度机制。完成了《甘肃省<国家环境保护“十二五”规划>2012年实施调度报告》。

    中期评估机制

    程序规范

    逻辑判断

    按照国家要求实施年度调度、中期评估机制。中期评估由省发改委和环境保护厅牵头组织实施,省直各有关部门协调配合。牵头组织部门成立中期评估领导小组,下设办公室承担领导小组的日常工作,负责督促协调落实《规划》评估工作相关事宜,由各相关厅(局)技术人员、专家组成技术小组主要负责《规划》自评估报告的编制工作,并广泛听取有关专家意见,采用现场核查、资料审核等方式,最终完成了《规划》中期评估工作。

    内容完整

    逻辑判断

    内容准确

    定性

    配合报告核实和现场核查工作

    定性

    落实环境目标责任制

    生态文明

    生态文明建设指标体系制定情况

    逻辑判断

    生态文明建设指标体系纳入地方各级人民政府政绩考核的情况

    定性

    国家发展改革委、财政部、国家林业局联合批复同意甘肃省张掖市、陇南市、甘南州和永靖县、渭源县、天祝县开展全国生态文明示范工程试点,从2012年5月起中央财政将对这6个试点市县安排引导资金,支持其开展生态文明建设。2013年底由省委组织部牵头组织省发改委、省环保厅、省财政厅、省国土厅等部门研究起草了《甘肃省生态功能区生态保护和管理工作业绩考核评价办法(试行)》。《办法》结合我省实际,依据《甘肃省主体功能区规划》和《关于加强国家重点生态功能区环境保护和管理的意见》(环发〔2013〕16号)的内容要求制定采取年度考核的方式,强化考核结果应用,明确了考核结果作为县(市、区)领导班子调整配备、干部选拔任用和重点工作安排的重要依据。

    地方各级人民政府实行环境保护一票否决制的情况

    定性

    甘肃省各市州均实行了环境保护一票否决制,三年间均较好的完成了省政府环保目标责任书确定的目标任务。

    《规划》主要目标责任落实情况

    定性

    重视考核,强化结果应用。把有效防范和妥善应对重大突发环境事件作为地方人民政府的重要任务并纳入环境保护目标责任书。环境目标责任实施情况采取年度考核的方式,把考核结果作为县(市、区)领导班子调整配备、干部选拔任用和重点工作安排的重要依据。

    环保规划实施组织领导机制建设情况

    定性

    加强组织领导。省政府成立以省长任组长,副省长任副组长,省发展改革委、工信委、环保厅、国土厅、财政厅、农业厅等部门主要领导组成的规划实施领导小组。

    完善综合决策机制

    环境保护总体规划编制开展情况

    定性

    逐步开展城市环境保护总体规划。省环保厅印发了《甘肃省环境保护厅关于尽快启动兰州市城市环境总体规划编制工作的通知》(甘环规发〔2013〕9号),目前正在进行规划大纲的论证等前期工作。(见附表7-3)

    规划环评开展情况

    定性

    积极推进规划环评工作。印发了《甘肃省人民政府办公厅关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知》(甘政办发〔2012〕72号),制定了《关于加强全省建设项目管理工作的意见》等规范性文件。三年间,甘肃省环保厅组织审查规划环评43项,对我省区域内重大发展规划以及重大经济开发计划(如中国石油长庆油田公司陇东油区“十二五”发展规划)和重要产业(如甘肃省“十二五”冶金有色产业发展规划)、重点区域(如甘肃庆阳西峰工业园区发展规划)进行了环境影响评价工作。

    加强法规体系建设

    地方制订实施地方污染物排放标准情况

    定性

    完善环境经济政策

    生态补偿制度建设情况

    定性

    有效落实国家重点生态功能区转移支付政策。甘肃省自2009年开始实施国家重点生态功能区中央资金转移支付政策。为落实转移支付政策,2011年省环保厅与省财政厅编制印发了《甘肃省重点生态功能区转移支付绩效评估考核管理(试行)办法》,采取县区自查,市州考核,省级审核的步骤,重点对各县域转移支付资金使用、生态环境质量和基本公共服务能力状况进行考核评估。评估结果与各县域年度转移支付资金分配挂钩,通过奖惩手段逐步强化重点生态功能区的规划化管理。截止2013年,共有13个市州的77个县(市、区)享受此项转移支付,国家重点生态功能区转移支付资金向甘肃省累计下达125亿多元。

    排污权有偿取得和使用制度实施情况与排污权交易市场发展情况

    定性

    大力推动排污许可管理工作。颁布了《甘肃省排污许可证管理办法》,制定了《甘肃省排污许可证管理办法实施细则(试行)》,在全省开展了企业排污总量核定和排污许可证核发工作。截止2013年底,已对940家企业核发了排污许可证,实行企业排污行为浓度和总量控制的精细化管理方式。目前,正在积极探索排污权交易制度。

    绿色信贷实施情况(企业环境行为信用评价制度建设情况、银行绿色评级制度建设情况)

    定性

    脱硫脱硝电价政策实施情况

    定性

    认真落实脱硫脱硝电价政策。除企业自备电厂以外,对已建成投运并通过环保验收的脱硫脱硝火电行业常规机组,均执行脱硫和脱硝电价,执行标准分别为上网电价每千瓦时提高1.5分和1分。加强火电行业脱硫脱硝设施监管。在对全省火电企业脱硫情况进行年审的基础上,对全省火电企业脱硝设施投运率和综合脱硝效率进行月度集中审核,并将审核结果作为核拨脱硫脱硝电价和核定排污收费的重要依据。

    污水处理收费满足污水处理设施稳定运行和污泥无害化处置的需求水平

    定量

    垃圾处理费政策推进情况

    定性

    各市州均制定了垃圾收费政策,费用采取上门收取或代收方式,2013年共收取垃圾处理费6071万元。(见附表7-5)

    加强科技支撑

    定性

    不断加大科研投入。三年间,科技厅组织实施祁连山地区生态治理、半干旱区受损生态系统恢复重建及资源持续利用、黄河重要水源补给区(玛曲)生态修复及保护技术研究与示范等3个国家科技重大项目,支持经费8371万元;环境保护厅开展环境管理、环境科技基础和应用能力等方面的研究,支出经费150万元。不断完善地方技术标准。2012年发布了《甘肃省建设项目环境监理管理办法(试行)》,制定了《甘肃省建设项目环境监理技术规范》,目前正在编制《甘肃省在用点燃式发动机汽车稳态工况法排气污染物限值技术规范》、《甘肃省在用压燃式发动机汽车加载减速法排气污染物限值技术规范》。

    发展环保产业

    定性

    加大投入力度

    环境保护列入财政年度预算情况

    定性

    将环境管理、监测、监察、核安全管理、固废管理、环境科学、宣教、信息、应急等方面经费均纳入财政预算。环境保护部门预算逐年增长,2011年为28574.74万元,2012年为39366.51万元,2013年为42178.01万元。

    省级环保专项资金设置情况

    定性

    环保专项资金实际下达情况超过预算,2011至2013年分别超出1160万、6714万、3780万。

    符合条件的地方融资平台公司拓宽环境保护投融资渠道的工作开展情况

    定性

    严格执法监管

    环境执法监管工作开展情况

    定性

    加大执法监管力度,提升环境执法效能。探索市县环保部门与公安部门建立联动执法机制。推进联防共治,改善跨区域环境质量。积极落实《十一省(区)环保厅(局)共同应对区域环境污染及突发事件框架协议》。统一执法标准,实施分级执法,创新监管模式。2013年制定了《关于加强环境执法工作的意见》,有效提升了执法的质量和效率。

    环境司法实施情况评估

    定性

    发挥地方人民政府积极性

    及时研究并解决本地区环境保护重大问题的情况

    定性

    着力做好重金属污染防治。制定了《关于进一步加强陇南市铅锌选矿企业废水污染治理工作的意见》,编制了《西和县重点防控示范区防治规划和实施方案》。积极推动白银市东大沟重金属污染综合治理。争取和下达资金1.38亿元,支持26个治理项目实施,2012年度甘肃省废水中铅、汞、铬、镉、砷等五种重金属相比2007年削减明显,在环保部重金属考核中取得“良好”成绩。。

    全力抓好大气污染防治。省环保厅编制了《甘肃省城市大气污染防治行动计划工作方案(2013-2017年度)编制大纲》、《兰州市大气污染治理总体工作方案(2013-2017年)》,制定了《甘肃省大气重污染应急预案》,签订了《省环保厅、省气象局应急联动工作机制协议》,2013年,甘肃省14个城市空气质量达到二级标准的10个,达标率为71.4%。

    积极推进水污染防治。抓好《重点流域水污染防治“十二五”规划》实施,在国家2012年度考核中取得“较好”的成绩。召开了第二届渭河流域环境保护城市联盟市长联席会议,会同宁夏环保部门开展了跨区域联合执法。开展县级以上城市集中式饮用水源环境状况评估,完成905个乡镇集中式饮用水水源保护区划分,安排2150万元环保专项资金用于34个水源保护工程。积极争取将张掖黑河湿地、陇南文县洋汤天池、刘家峡水库、敦煌渥洼池和安西自然保护区湖泊5个项目列入《国家良好湖泊生态环境保护规划》。2013年,甘肃省监测的50个断面中,按功能类别达标的41个,占监测断面总数的82%,较上年增加2个。黄河9个监测断面水质均优于或达到功能类别。14个地级城市和79个县级城市集中式饮用水源地水质保持稳定。

    努力推进危险废物规范化管理。联合四部门制定实施了《甘肃省危险废物“十二五”污染防治规划实施方案》,组织召开了甘肃省首次固体废物和化学品环境管理工作推进会,建成甘肃省固废管理信息系统,对甘肃省15个地区140家产生单位和22家经营单位危险废物规范化管理工作进行了考核。根据环保部考核,甘肃省危险废物产生单位和经营单位抽查合格率分别为84.4%和91%,位于西北第一,全国第三。

    地方出台环境保护相关规章情况

    定性

    在全国第一个以政府令的形式颁布施行了《甘肃省环境保护监督管理责任规定》(省政府令第101号),为落实各级政府、各部门的监管责任和各企事业单位的主体责任提供了制度保障。大力推动排污许可管理工作。颁布了《甘肃省排污许可证管理办法》,制定了《甘肃省排污许可证管理办法实施细则(试行)》,在全省开展了企业排污总量核定和排污许可证核发工作。在全国第一个制定出台了《关于建立健全环境保护约束性激励机制的意见》。每年年初,省政府与各市、州政府签订环保目标责任书,将环境质量指标、重金属污染防治、农村环境连片整治等重点污染治理工程纳入政府目标责任书,分解落实年度目标任务,明确工作责任。对完成情况实行月调度、季通报、年考评制度。各市州把落实环保目标责任制和推进污染减排作为加强环境保护工作的重要措施,不断完善综合协调、分工负责、管理考核、责任追究等配套制度,有力推进了污染防治工作的深入开展。

    积极开展环境标准化建设。2013年颁布了甘肃省地方标准《工业企业环境保护标准化建设基本规范》(DB62/T 2309-2013),制定了《甘肃省工业企业开展环境保护标准化建设工作实施方案》,为开展环境保护标准化监督管理试点工作打下了良好基础;2013年完成了109家试点企业的标准化建设工作。

    部门协同推进环境保护

    2013年是否完成省级环保规划的分工部署及其落实情况

    定性

    2013年8月2日省政府出台了《甘肃省环境保护监督管理责任规定》(省政府令第101号),对各级政府和17个省直部门环保监督职责作了进一步明确和完善。明确了各级政府负责人除对分管的工作负责外,还要对分管业务范围内的环保工作负领导责任;同时明确有关部门应当建立环境污染隐患和环境保护违法行为举报受理和查处制度。全省部门联动机制初步形成,共同推进了《规划》目标的落实。根据《规划》年度调度安排,制定了《甘肃省2012年〈国家环境保护“十二五”规划〉实施情况调度工作方案》,对调度指标进行了说明,对指标和重点工作进行了环保厅系统内部分工和相关部门分工,明确了各自职责和要求。省发展改革委、省工信委、省住建厅、省财政厅等相关部门按时提交相应职责内评估材料,由省环保厅牵头组织编制完成《甘肃省〈国家环境保护“十二五”规划〉2012年度实施调度报告》(甘环发〔2013〕64号),经审定后上报环保部。

    积极引导全民参与

    全民环境教育行动计划开展情况

    定性

    重视环保宣传、推进绿色创建、完善环保信访制度

    绿色创建活动开展情况

    定性

    推进绿色创建。按照《甘肃省环境宣传教育行动纲要(2011—2015年)》(甘环发〔2011〕142号)的要求,开展 “绿色单位”创建活动。全省绿色社区、绿色学校创建工作有序推进,共命名了省级绿色学校”80所,省级“绿色社区”72所。

    新闻发布和重大环境信息披露制度建设情况(推进城镇环境质量、重点污染源、重点城市饮用水水质、企业环境和核电厂安全信息公开,建立涉及有毒有害物质排放企业的环境信息强制披露制度。)

    定性

    重视环保宣传。贯彻《甘肃省环境保护厅对外宣传和新闻发布制度》,通过举办 “六·五”世界环境日新闻发布会和召开环保专项行动新闻发布会,发布全省环境质量状况、环保工作目标任务及进展情况等。组织召开了“国务院批准建立张掖黑河湿地国家级自然保护区新闻发布会”、“全省生态环境建设情况新闻发布会”和环保专项行动新闻发布会。制定了《2013年甘肃省环境监测结果发布方案》,每季度在《甘肃日报》、省厅网站公布各市州空气、地表水、饮用水环境质量和国控重点企业达标率并进行排名。

    环境保护举报制度完善情况(举报人保护、奖励等)

    定性

    完善信访制度。严格执行《环境信访条例》和《环境信访管理办法》,完善环境信访工作制度和程序,建立了环境信访领导首任制度、环境信访领导接访制度、投诉分类登记制度、环境投诉台账制度和环境信访件的归档制度。

    加强国际环境合作

    定性

    附表7-1 2011-2012年是否完成省级规划编制、批复以及与国家规划的衔接

    地区

    2012是否完成省级规划编制

    2012年是否完成省级规划编制批复

    省级规划编制是否与国家规划进行衔接

    甘肃

    附表7-2 (未提供这方面内容)

    地区

    是否制定省级生态文明建设指标体系

    具体颁布的文件名称

    颁布时间

    /

    /

    /

    /

    附表7-3 环境保护总体规划编制开展情况

    设市城市名称

    城市环境保护总体规划编制工作开展情况

    编制单位

    前期/在编/完成

    兰州

    前期

    附表7-4 (未提供这方面内容)

    地区

    设市城市名称

    城市污水处理成本(元/吨)

    每万吨废水的污泥无害化处置成本折算

    (元/万吨)

    每吨城市生活废水的污水收费价格(元/吨)

    附表7-5 垃圾处理费政策推进情况

    地区

    设市城市名称

    是否制订垃圾处理费政策办法

    垃圾处理费征收方式

    2013年垃圾处理收费额(万元)

    2013年垃圾处理费用财政补贴(万元)

    甘肃省

    兰州市

    已制定

    由自来水、燃气公司代收

    1205

    嘉峪关市

    已制定

    上门收取

    367

    酒泉市

    已制定

    上门收取

    793

    张掖市

    已制定

    上门收取

    828

    金昌市

    已制定

    上门收取

    300

    武威市

    已制定

    上门收取

    425

    白银市

    已制定

    上门收取

    235

    定西市

    已制定

    上门收取

    149

    平凉市

    已制定

    上门收取

    400

    庆阳市

    已制定

    上门收取

    284

    天水市

    已制定

    上门收取

    517

    陇南市

    已制定

    上门收取

    186

    临夏州

    已制定

    上门收取

    15

    甘南州

    已制定

    上门收取

    58

    玉门市

    已制定

    上门收取

    86

    敦煌市

    已制定

    上门收取

    208

    临夏市

    已制定

    上门收取

    15

    合作市

    已制定

    上门收取

    58